律师解答：
一、含义不同
工程结算含义：
工程结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，通过编制工程结算书向建设单位进行工程价款结算，是施工单位向建设单位索取工程报酬的依据。
工程决算含义：
工程决算应称作基本建设项目竣工财务决算，通过编制竣工决算书计算整个项目从立项到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用， 反映了工程建设项目的最终造价，是正确核定新增固定资产价值、办理固定资产交付使用手续的依据。
二、范围不同
工程结算：
工程结算确定的是工程建设阶段的工程价款，包括建筑工程费、安装工程费等；
工程决算：
竣工决算包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用，即包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用及预备费以及监理费、设计费、建设单位管理费等费用。
三、主体不同
工程结算：
工程结算是在建设单位和施工单位之间进行，有两个平等的主体；
工程决算：
工程决算是由建设单位对工程项目发生的费用进行归集、分配、汇总编制，只有一个主体。
四、时期不同
工程结算发生在工程决算之前，只有工程结算完成后，才能进行工程决算。
五、作用不同
工程结算：
工程结算是施工单位向建设单位索取工程报酬的依据，反映的是项目建设阶段的工作成果；
工程决算：
工程决算是正确核算新增固定资产价值，考核分析投资效果，反映的是综合、全面、完整的项目建设的最终成果。
六、依据规范不同
工程结算：
目前，工程结算的编制主要依据财政部、建设部联合发布的《建设工程价款结算暂行办法》；
工程决算：
工程决算的编制主要依据财政部发布的《基本建设财务管理规定》。
七、审计侧重点不同
工程结算：
工程结算审计主要侧重于工程造价审计；
工程决算：
工程决算审计包含了对工程及财务等全部建设费用的审计。
结算与决算有区别也有联
两者都是是工程建设领域常用的两个重要概念，也是政府投资建设项目审计的两项主要内容。工程竣工结算与决算是建设工程估算、概算、预算、结算、决算“五算”中的最后两个环节。
工程结算是工程决算的组成部分，工程结算是决算的基础，工程结算应按照决算的要求，在相关内容上与决算保持一致。
从以上可以看出，工程竣工决算是一个工程从无到有的所有相关费用，而工程竣工结算是一个实体工程的建筑和安装工程费用。工程竣工决算包含了工程竣工结算的内容，而工程竣工结算是工程竣工决算的一个重要组成部分。
【法律依据】：
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十六条 当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。
因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。
建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。
第十九条 当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。
第二十条 当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。
第二十一条 当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。
第二十二条 当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。
