律师分析：
1、市本级新建城建工程33项，包括五湖十河连通12项工程，南外环东延、漓江路提升改造、长江路快速通道、句阳路北延提升改造、国花大道东延、成都路南延、牡丹路北延、万福河南岸景观、老城复兴项目一期等10项市政工程，12条管线穿越高铁道路配套工程、雄商高铁菏泽段、郓巨铁路、徐州至民权高速公路菏泽段、郓城至鄄城高速公路、G518线鲁苏界至单县段改建、鲁南高铁上跨菏泽普通国省道同步施工道路加宽、济广高速菏泽段改扩建、济宁至商丘高速等11项综合交通工程。三区新建城建工程42项，主要为断头路打通工程、道路提升工程和其它城市基础设施建设工程；续建工程25项。
2、抓好机场高铁建设。牡丹机场实现通航后，启动机场二期项目前期工作，推进通用机场建设。高速铁路方面，推进鲁南高铁菏泽段建设，确保年底建成通车。做好京雄商高铁的前期协调工作，力争下半年全面开工建设。
3、推进郓城至巨野至成武地方铁路建设，确保全面开工。加快推进东明华汪热电有限公司、大唐郓城电厂、曹县广源陆港等铁路专用线项目建设，确保东明、曹县项目年内开工建设，明年建成投用。加快日兰高速巨野西至菏泽段改扩建工程建设，年底前建成通车。加快濮阳至湖北阳新高速菏泽段项目建设，为明年建成通车奠定坚实基础。加快推进鄄城至郓城高速公路、济广高速济南至巨野段改扩建、徐民高速单县至曹县段、德单高速东阿至郓城段、济宁至商丘高速菏泽段等5条高速项目前期工作，力争年内开工2条，明年全部开工。完成新万福河航道附属工程建设，加快巨野港万丰作业区、成武港安济河作业区建设，确保与航道同步通航。推进郓城新河航道前期工作，确保年底前开工建设。做好新万福河航道二期、二期连接济铁物流园项目前期工作，早日开工建设。
【法律依据】：
《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
