律师解答：
制定强制性用水定额需要涉及到公共利益和个人权益的平衡。在制定过程中，应当进行广泛征求意见、公开透明，尊重居民的知情权、参与权和监督权。具体来说，可以通过以下几个方面来实现：一、广泛征求意见。在制定定额之前，应当建立专门的征求意见机制，向社会公布相关信息并广泛征求意见。特别是需要听取有关专家、业内人士和居民的意见，充分考虑他们的建议和反馈。同时，征求意见的过程应当主动公开透明，让参与者感受到公平公正的环境。二、公开透明。除了征求居民和其他人士的意见，还应当对制定定额的过程进行公开透明。例如可以将决策过程、研究报告、相关数据以及专家评审结果等信息公开，让居民和其他人士了解制定定额的过程和原因。这样可以提高公众对决策的信任和接受度。三、尊重居民的知情权、参与权和监督权。在制定强制性用水定额的过程中，应当充分尊重居民的知情权、参与权和监督权。例如可以向社区居民委员会等组织征求意见，开展座谈会、听证会等，让居民参与到决策过程中并对制定的定额进行监督。
【法律依据】：
《中华人民共和国立法法》第十四条 全国人民代表大会主席团可以向全国人民代表大会提出法律案，由全国人民代表大会会议审议。全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会，可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团决定列入会议议程。
