法律分析：一、立案怎么不拘留犯罪嫌疑人?
立案不拘留犯罪嫌疑人，是因为不符合刑事拘留的条件。被刑事立案了不拘留的原因是没有充分证据不会被拘留。
公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子可以刑事拘留。对于被拘留的人，应当在拘留后的24小时以内进行讯问。犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，可以聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告。受委托的律师有权向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，可以会见在押的犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有关的案件情况。刑事案件的立案标准如下：
1、有犯罪事实，即已经受理的案件，犯罪嫌疑人的行为已经触犯了刑律，构成了犯罪。这种犯罪事实已客观存在，非主观臆测;有证据证明，并非毫无根据;
2、需要追究刑事责任，即犯罪嫌疑人的犯罪行为需要依法给予刑罚处罚。如果其行为仅构成犯罪，而依法不应追究其刑事责任的，也不应立案;
3、属于自己管辖，如前所述，公安机关只能管辖法律规定的属于自己管辖的案件，应当管辖的一定要管，不管是失职;不应当管辖的一定不管，管了就是越权。
【法律依据】
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第三条
对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责。检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉，由人民检察院负责。审判由人民法院负责。除法律特别规定的以外，其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力。
二、哪些情况可以先行拘留?
人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，必须严格遵守本法和其他法律的有关规定。第十九条刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。
公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：
(一)正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的;
(二)被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的;
(三)在身边或者住处发现有犯罪证据的;
(四)犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的;
(五)有毁灭、伪造证据或者串供可能的;
(六)不讲真实姓名、住址，身份不明的;
(七)有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。
诈骗立案不抓人是因为立案之后还需进行侦查和搜集犯罪证据，而且抓人也是需要有相关手续后批准后才能实行的，除非当场抓住罪犯在实施诈骗，或者罪犯想要毁灭证据等，或者是嫌疑人是惯犯等，就可以先将其拘留，总之，立案不是抓人的唯一条件。
在当代的社会，大多数人对于刑事犯罪行为可能并不是特别的了解，若是触犯我国《刑法》当中的规定，公安机关将会介入到其中，然后对此立案侦查，并且在这个过程当中发现符合刑事拘留条件的，就会按照《刑事诉讼法》当中的规定直接的采取刑事拘留措施。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第三条，对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责。检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉，由人民检察院负责。审判由人民法院负责。除法律特别规定的以外，其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力。
