一、土地所有权归谁
1、土地所有权属于国家和农民集体。土地所有权是土地所有者在法律规定的范围内，对其拥有的土地享有的占有、使用、收益和处分的权利。城市土地所有权归国家所有，集体土地所有权归集体所有，单位与个人不具有所有权。
2、法律依据：
(1)《土地管理法》第九条，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
(2)《土地管理法》第十一条，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡镇农民集体所有的，由乡镇农村集体经济组织经营、管理。
二、土地所有权的特征是什么
土地所有权具有如下特征：
(1)客体的特定性，即土地所有权的客体只是土地。
(2)主体的限定性。根据我国现行法律的规定，土地所有权的主体只能是国家或农村集体经济组织。
(3)所有权交易的禁止性。在我国任何形式的土地所有权交易，都属于非法行为，均属无效。
(4)权能的分离性。土地归国家或集体所有，但国家或集体经济组织一般并不直接行使土地所有权，而是将土地所有权的权能授权绘社会组织或自然个行使。
就国家土地所有权而言，实行土地使用权出让制度；就集体土地所有权而言，主要实行土地承包经营制度和宅基地使用权制度等。
