符合程序合法。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第九条， 不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以赌博论处。
麻将馆即棋牌室,可以去工商局办理执照。 首先，针对小区噪音问题的处理，小区其他业主和开麻将馆的业主协商不成的情况下;可向环保部门反映，要求他们对小区内的噪声污染进行治理整顿;也可直接向法院起诉要求他们消除影响，排除妨碍。
根据《物权法》第八十四条规定， 不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。也就是说相邻业主有权要求，开麻将馆的业主减少噪音污染。
其次，针对小区“住改商”开麻将馆这一问题的监管。房屋用途的改变，涉及很多职能部门，监管界定比较困难。一般来说，业主要将居住房屋改成经营性房屋必须交物业报备，同时向房管部门申请批准，可是家庭麻将馆很难定性，业主也不会主动报备。在麻将室内，如果涉嫌赌博，则由公安机关对这种违法行为进行整治，但这种家庭式麻将馆，很难判断是否是朋友间的娱乐还是赌博;如果噪音严重扰民，则由环保部门监管，但在取证上存在困难;而打牌影响邻里关系时，就需要社区或物业出面协调解决。
最后，就居民家庭麻如何规范管理，防止扰民，需要多部门一起协调来解决。
