探讨发包人在分包项目中的责任承担-法律问答|晖律网

探讨发包人在分包项目中的责任承担

回答于2024-04-21 阅读（2441）

律师回答

摘要：分包工程发包人的连带责任及工程发包给无资质组织的后果。根据我国法律规定，总承包人将工程分包给承包人时，总承包单位和分包单位对建设单位承担连带责任。如果发包人将工程分包给无资质的承包人，签订的合同无效，违法所得应返还给承包人。同时，承包人依据无效合同完成工程后应获得劳务报酬。法院应综合考虑实际情况，平衡当事人利益，作出相应决定。

一、分包工程发包人是否需要承担连带责任
1、依据我国相关法律的规定，总承包人将部分工程分包给承包人的，总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
2、《中华人民共和国建筑法》
第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
二、工程发包给无资质组织的后果有哪些
1、发包人以设备租赁的方式将建设工程分包给无建筑资质的承包人，并签订设备租赁合同。该合同名为租赁合同，实为以租赁方式将工程分包给承包人，系建设工程分包合同。建筑业关系人民群众的生命、财产安全，建筑企业需在其相应的资质范围内从事建筑工程活动，故建筑企业具有相应的建筑资质是建筑市场的准入条件。不具备建筑资质承包人不能承建相应的建设工程，发包人将其承建的工程分包给无建筑企业相应施工资质的个人，该行为违反法律规定，应属无效，发包人与承包人签订的实为建设工程分包合同无效。
2、发包人与承包人签订的建设工程合同被确认无效后，针对发包人依据该无效的合同而取得的违法所得是否收缴，法院应根据案件的实际情况及当事人违法情节，同时以平衡当事人利益，避免激化矛盾为目的，作出决定。承包人依据无效合同组织施工并完成工程，且验收合格后，应获得与付出劳动相符的劳务报酬。同时，发包人在获得第三人管理费补偿后又得到承包人的管理费这与承包人的劳动付出所得利益不平衡，故发包人因该无效合同而取得的违法所得应返还给承包人。

延伸阅读

结语：根据我国相关法律规定，分包工程发包人需要承担连带责任。禁止将工程分包给无资质组织，否则将面临合同无效的后果。对于无效合同所得的违法所得，法院将根据实际情况作出决定，平衡当事人利益，保证承包人获得劳务报酬，并返还发包人的违法所得。

法律依据

中华人民共和国建筑法（2019修正）：第四章建筑工程监理第三十五条工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。
工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。
中华人民共和国建筑法（2019修正）：第七章法律责任第六十七条承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。
中华人民共和国建筑法（2019修正）：第七章法律责任第六十五条发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。
超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。
以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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