1、由利害关系人提出申请。
申请宣告失踪的利害关系人，包括被申请宣告失踪人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及被申请宣告失踪人的债权人、合伙人等其他与被申请宣告失踪人有民事权利义务关系的人。
2、人民法院依照民事诉讼程序宣告失踪。
人民法院定理宣告失踪案件，应当查清被申请宣告失踪人的财产，指定财产管理人或者采取诉讼保全措施。发出寻找失踪人的公告。公告期间为半年，期间届满，人民法院根据被申请宣告失踪人的失踪事实是否得到确认，作出宣告失踪的判决或终结审理的裁定。如果判决宣告为失踪人，应当同时指定失踪人的财产代管人。
一、宣告失踪的条件是：
1、公民离开其住所下落不明。
所谓“下落不明”，是指公民离开最后居住地后没有音信的状况。
2、公民下落不明的状况超过2年期限。
下落不明的起算时间，从公民音信消失之次日起算。如果公民在战争期间不落不明的，应当从战争结束之日的次日起算。
二、宣告失踪的后果：
根据民法典的规定，宣告失踪的后果是：“失踪人的财产由他的配偶、父母、成年子女或者关系密节的其他亲属、朋友代管。代管有争议的，没有以上规定的人或者以上规定的人无能力代管的，由人民法院指定的人代管。失踪人所欠的税款、债务和应付的其他费用，由代管人从失踪人的财产中支付。”
依照民法典的规定，被宣告失踪的人重新出现或者确知他的下落，经本人或者利害关系人申请，人民法院应当撤销对他的失踪宣告。
宣告失踪的程序怎么走
律师回答
摘要：申请宣告失踪人的利害关系人包括配偶、父母、子女等与失踪人有民事关系的人。人民法院会依照程序宣告失踪，查清失踪人财产，并指定财产管理人。失踪人的财产由代管人管理，代管人支付税款、债务和其他费用。如果失踪人重新出现或下落确知，可申请法院撤销失踪宣告。
延伸阅读
结语：根据民法典规定，申请宣告失踪人的利害关系人需满足特定条件。人民法院将依法进行宣告失踪程序，查清被申请人的财产，并指定财产管理人。公告期满后，根据确认失踪事实作出宣告失踪的判决或终结审理的裁定。宣告失踪后，失踪人的财产将由指定的代管人管理，并用于支付税款、债务和其他费用。如失踪人重新出现，人民法院可根据申请撤销失踪宣告。
法律依据
行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定（2020修订）：第十一条 行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政处罚代替移送。
行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件前已经作出的警告，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚决定，不停止执行。
依照行政处罚法的规定，行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件前，已经依法给予当事人罚款的，人民法院判处罚金时，依法折抵相应罚金。
行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定（2020修订）：第一条 为了保证行政执法机关向公安机关及时移送涉嫌犯罪案件，依法惩罚破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪以及其他罪，保障社会主义建设事业顺利进行，制定本规定。
行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定（2020修订）：第十三条 公安机关对发现的违法行为，经审查，没有犯罪事实，或者立案侦查后认为犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任，但依法应当追究行政责任的，应当及时将案件移送同级行政执法机关，有关行政执法机关应当依法作出处理。
行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件前已经作出的警告，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚决定，不停止执行。
依照行政处罚法的规定，行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件前，已经依法给予当事人罚款的，人民法院判处罚金时，依法折抵相应罚金。
行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定（2020修订）：第一条 为了保证行政执法机关向公安机关及时移送涉嫌犯罪案件，依法惩罚破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪以及其他罪，保障社会主义建设事业顺利进行，制定本规定。
行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定（2020修订）：第十三条 公安机关对发现的违法行为，经审查，没有犯罪事实，或者立案侦查后认为犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任，但依法应当追究行政责任的，应当及时将案件移送同级行政执法机关，有关行政执法机关应当依法作出处理。
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