法律解析：
根据《常州市镇村布局规划优化完善工作实施方案》有关要求，为进一步优化新北区城镇村空间布局，明确村庄分类和布局，引导农村人居环境分类整治，提升乡村地区基本公共服务均等化水平，强化土地节约集约利用，促进城乡融合发展，特编制《常州市新北区镇村布局规划》。新北区行政管辖的5个镇（孟河、薛家、罗溪、西夏墅、奔牛）和3个街道（新桥、春江、魏村）城镇现状建成区范围以外的所有自然村。
1.集聚提升类村庄：是指现有规模较大、发展条件较好的中心村、重点村和其它仍将存续的规划发展村庄，是乡村振兴的重点。在城镇规划建设用地以外新建的新型农村社区，应纳入“集聚提升类村庄”。
2.特色保护类村庄：是指历史文化名村、传统村落、特色景观旅游名村等自然历史文化特色资源丰富的村庄，是彰显和传承优秀传统文化的重要载体。
3.城郊融合类村庄：是指城市近郊区及县城城关镇周边、处于城镇规划建设用地范围之外的村庄，具备成为城市后花园的优势，也具有向城市转型的条件。
4.搬迁撤并类村庄：是指因避灾避险、脱贫攻坚、生态建设、重大项目和城镇规划建设等需要搬迁撤并的村庄，以及人口流失特别严重的村庄。
5.其它一般村庄：是指目前看不准、暂时无法分类的村庄。村庄分类首先明确上述四类看得清、能确定发展方向的村庄，其它在城乡发展进程中难以看清的大量村庄应纳入“其它一般村庄”中，留出足够的观察和论证时间。
【法律依据】:
《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
