法律解析：
坚持四不变：
1.坚持免试入学、就近入学原则不变
区（市）县教育行政部门科学制定各校招生计划和服务范围。要求学校不得以任何形式选拔义务教育阶段学生，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据。
2.坚持市级统筹、以县为主的体制不变
完善义务教育以县为主管理体制，区（市）县教育行政部门结合区域实际制定义务教育招生入学实施细则；加强市级统筹，统一招生入学平台、统一招生入学日程、统一招生录取、统一公开信息，规范招生行为，严肃招生纪律。
3.坚持公民同招、公民同权的要求不变
公民办学校同步招生，互不享有特权。公办学校实行划片入学或划片电脑随机录取。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。
4.坚持公办保底、民办选择的导向不变
保障所有符合条件的适龄儿童少年均有一个公办学位；每位符合条件的适龄儿童少年可自愿选择填报一个民办学校志愿。
实现四转变
1.从覆盖户籍人口向常住人口转变
落实“人才新政”，强化教育基本公共服务保障。在已落实保障随迁子女、残疾儿童、双集体户子女、港澳台籍和外籍少年儿童就学的基础上，进一步将成都市单集体户子女、持旅行证适龄儿童少年纳入我市义务教育招生入学政策保障范畴，推进常住人口义务教育保障全覆盖，让招生政策更有广度。
2.从关注适龄儿童个体向关注家庭多子女转变
根据人口变化趋势性特征，充分考虑为家长接送双胞胎（多胞胎）、多子女提供便利，明确提出双胞胎（多胞胎）子女参加电脑随机录取时，家长可自愿申请“双胞胎（多胞胎）绑定”电脑随机录取。因公办学校多校划片电脑随机录取导致多子女可能就读不同学校的，家长可提出申请其他子女与已入学子女就读同一学校，区（市）县教育行政部门参照家长意愿统筹安排，让招生政策更有温度。
3.从广泛政策宣传向精准宣传转变
加强舆论引导力，除继续通过官宣、主流社会媒体、“五进”等进行政策宣传解读外，为强化政策宣传的针对性和精准性，明确提出：幼儿园、小学要通过班会、家长会、家长微信群（QQ群）等多种方式，分别向在园儿童家长、在校学生及家长讲清楚小学一年级和小升初招生入学政策，让招生政策更有效度。
4.从强调双方权责向界定五方权责转变
提高治理水平，营造良好教育生态。《通知》与《成都市2021年义务教育阶段招生入学工作正面清单和负面清单》构成较为完善的义务教育招生入学政策，不仅仅强调区（市）县教育行政部门、义务教育学校的权责，也明确界定了培训机构、校长和教职工、家长权责，引导相关各方共同参与监督管理，让招生政策更有力度。
【法律依据】：
《中共中央 国务院关于深化教育改革全面提高义务教育质量的意见》一、坚持立德树人，着力培养担当民族复兴大任的时代新人
1.指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，强化教师队伍基础作用，围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的工作目标，发展素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
2.基本要求。树立科学的教育质量观，深化改革，构建德智体美劳全面培养的教育体系，健全立德树人落实机制，着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫。坚持德育为先，教育引导学生爱党爱国爱人民爱社会主义；坚持全面发展，为学生终身发展奠基；坚持面向全体，办好每所学校、教好每名学生；坚持知行合一，让学生成为生活和学习的主人。
