法律解析：
一、办理材料：
1、《中华公民普通护照申请表》。表格可在公安机关出入境管理部门领取或在http://www.cqga.gov.cn网站下载并双面打印。
2、出入境证件照片检测采集回执单(须在具有重庆市出入境证件数字照片采集检测条件的相馆拍摄照片并领取回执单)。
3、身份证原件和复印件(未满16周岁公民除外)。
4、户口簿原件和复印件。
5、未满16周岁公民应当提交监护证明(如出生证明、户口簿等)、监护人的身份证或者护照等身份证明及复印件、所有监护人均出具的同意其办理普通护照的意见。
6、未满16周岁公民应当由监护人陪同护人无法陪同的，可以委托他人陪同，但还应当提交监护人委托书，以及陪同人的身份证或者护照等身份证明及复印件。
7、属于登记备案的国家工作人员、现役军人应当提交本人所属单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批同意其因私出国证明。
8、公安机关认为应提交的其他材料。
二、办理流程：
1、受理：公安机关出入境管理机构受理普通护照申请材料后，应当询问当事人。对申请材料齐全且符合法定形式的，应当当场受理申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次告知申请人需要补正的全部内容。
2、审批：审批签发机构收到受理机构报送的申请材料后，对符合签发规定的，以公安部出入境管理机构的名义签发普通护照不符合规定不予签发的，应当向申请人书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
3、制证：制证机构应当在本省级公安机关出入境管理机构规定的时限内完成制证工作。
4、领证：申请人本人须按照出入境管理部门通知的取证日期按时领取证件。领取证件后，请仔细核对证件内容，发现差错，及时改正。
【法律依据】：
《中华人民共和国护照法》 第六条 公民申请普通护照，应当提交本人的居民身份证、户口簿、近期免冠照片以及申请事由的相关材料。国家工作人员因本法第五条规定的原因出境申请普通护照的，还应当按照国家有关规定提交相关证明文件。公安机关出入境管理机构应当自收到申请材料之日起十五日内签发普通护照；对不符合规定不予签发的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。在偏远地区或者交通不便的地区或者因特殊情况，不能按期签发护照的，经护照签发机关负责人批准，签发时间可以延长至三十日。公民因合理紧急事由请求加急办理的，公安机关出入境管理机构应当及时办理。
