可以起诉。
1、借条是表明债权债务关系成立的书面凭证，通常情况下是由债权人书写，表明债务人已经欠下债权人借条上约定好的数额的债务，是双方借款意图成立的证明。
2、原则上当事人向法院起诉时需要提供借条这类的债权凭证，借条虽然是证明借款事实存在的重要证据，但并不是唯一证据。
行动建议：
1、找无利害关系的知情第三人出庭作证，但是仅有人证还不够，还需要有物证协助。
2、还要保留能证明借款发生的短信，聊天记录、电话录音等证据。
3、提供银行转账证明，证明双方有这笔资金的往来，但是如果仅有转账记录而没有其他证据能证明这笔钱是借款的话，也无法起诉。
法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百二十六条
人民法院应当保障当事人依照法律规章享有的起诉权利。对符合本法第一百二十二条的起诉，必须受理。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。
