农村征地补偿安置人员包括哪些人?-法律问答|晖律网

集体经济组织成员资格的认定一般考虑如下因素：(以下只是一般情形，具体由各村村民会议讨论决定)
1、是否具有集体经济组织所在地的常住户口。
2、是否以该集体经济组织的土地为其基本生活来源。
3、是否与其他村民之间形成较为固定的生产、生活关系。
4、是否享有了应有的权利和履行了应尽的义务。如参加村民大会行使表决权，参加集体经济组织的公益性劳动。
一、什么人有土地承包权
《农村土地承包法》第五条规定，“农村集体经济组织成员有权依法承包本集体经济组织发包的农村土地。”
所谓农村集体经济组织成员，《山东省实施办法》第六条规定，符合下列条件之一的本村常住人员，为本集体经济组织成员：
(1)本村出生且户口未迁出的；
(2)与本村村民结婚且户口迁入本村的；
(3)本村村民依法办理领养手续且户口已迁入本村的子女；
(4)其他将户口依法迁入并经三分之二以上村民代表的同意，接纳为本集体经济组织成员的。
同时，第七条规定，原户口在本村的下列人员，依法享有农村土地承包经营权：
(1)解放军、武警部队的现役服役义务兵和符合国家有关规定的士官；
(2)高等院校、中等职业学校在校学生；
(3)已注销户口的刑满释放回本村的人员。
二、实践中，因成员资格产生的纠纷大概有如下几种情况：
1、外嫁女(上门女婿)。如果其出嫁后(入赘后)即去夫家(女方家)所在地生产和生活，并不以原村土地为其基本生活来源的，对此种情况的外嫁女(上门女婿)一般不再认定为该集体经济组织的成员；对于女方出嫁后(入赘后)，仍在原村耕种土地，并按时缴纳集资提留等，履行了相应义务，又未改变原有的生产和生活方式的，一般认定其仍为该集体经济组织成员并享有与其他村民同等的分配权。
2、在校大学生。(1)原籍是农村户口的大中专在校生，其户籍的迁出并不是表明自己已脱离该农村集体经济组织，而是基于一种学籍管理规定的行为，学生在校读书不是就业，其生活或学费主要来源于家中的父母或其他成员的供给，所以，其并未脱离与原集体经济组织的关系，不能因此而否定其农村集体经济组织成员的资格和由此所获得的征地补偿费的分配权(2)户口迁出的大学生毕业后，长期没有回到原集体经济组织从事生产、生活的，表明其并不以该集体经济组织的土地为其基本生活来源，其实际上已脱离了与原集体经济组织的关系，无论是就业还是待业，户口即便是迁回原籍也不应认定为该集体经济组织成员。
3、离婚或丧偶的妇女。原农村集体经济组织成员的妇女，离婚或丧偶后，其户口迁回原籍生产生活的，且在其他地方不再享有相关权益的，一般视为该集体经济组织成员。
4、在部队服役的军人。在其服兵役期间，不能因其户口迁离而否定其集体经济组织成员的资格，在其复员后，如政府未给安排相应的工作，仍然回村落户的，说明这些人仍然需要集体经济组织的土地作为其基本的生活来源，故应认定其为该集体经济组织的成员并享有征地补偿费的分配权。
5、超生子女。大多超生子女都会在经过政府计划生育管理部门的处理后将其户口落于村集体！此时这些超生子女已成为集体经济组织的一员，享有征地补偿费的分配权；虽然没有经过政府计划生育管理部门处理的超生子女是否享有征地补偿费的分配权却存在着争议，但依照我国法律的相关规定，超生子女作为一个民事主体，其权利能力始于出生终于死亡，并不因父母是否违反计划生育政策而受到影响，因此，超生子女自出生之日即当然获得所在的集体经济组织成员的资格，同时也应享有作为集体经济组织成员的权利，其征地补偿费的分配权应当予以保护。
6、服刑人员。这些人员虽然因自己的违法行为受到了国家法律的惩罚，但并不因此而丧失集体经济组织成员的资格，服刑期满后，大多仍需回到原所在的集体经济组织生产与生活，确保这些人的征地补偿费的分配权，不仅有利于他们的生产与生活，更有利于社会的和谐与稳定。
7、独生子女。许多省份规定，在审批宅基地或村级集体经济的收益分配时，独生子女按两人计算，法院一般也持支持态度。如湖南省高级人民法院于2010年4月14日针对独生子女家庭征地补偿费分配案件下发了指导意见，明确了对农村集体经济组织在分配征地补偿费时，要求多分一人份额而向人民法院起诉的，属于人民法院受理民事案件的范围，并对独生子女家庭起诉请求增加一人份额的征地补偿款的请求予以保护。

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