政府强制使用专项资金是否合法?

律师回答
摘要:专项资金不在被执行资产范围内,执行可能无效。法院不得冻结被执行人银行账户内专项资金,但若被申请执行人以此逃避责任,可冻结。执行时应根据存款用途判定资金性质。未设立专用账户或未严格管理支付的资金可被冻结。单位应积极应诉以保护合法权益,确保专项款项不被挪用。
一、强制执行政府专项资金可以执行吗
专项资金是明确了用途的资金,下拨机关明确了使用去向,不是单位和企业的自我资金或益,不是单位的自我财产或资产,不在被执行资产的法定范围内。再就是如果执行专项资金,专项拨发机关完全有权收回,所以会导致执行无效。
所谓专项资金,是国家或有关部门或上级部门下拨行政事业单位具有专门指定用途或特殊用途的资金。这种资金都会要求进行单独核算,专款专用,不能挪作他用。国家财政部下发了《财政专项扶贫资金管理办法》,明确了去项与使用管理办办。
从法理上说,被执行人的资产,收入和权益资产都是可以执行的(包括专项资金也是收入),但实际操作中是“人民法院采取冻结措施时,不得冻结被申请执行人银行账户内国家指明用途的专项资金。但被申请执行人用这些名义隐蔽资金逃避履行义务的,人民法院可以冻结。”
人民法院采取冻结措施时,不得冻结被申请执行人银行账户内国家指明用途的专项资金。但被申请执行人用这些名义隐蔽资金逃避履行义务的,人民法院可以冻结。人民法院在强制执行中,判定企业的存款性质应以存款用途及账户的种类作为标准。因此,更新改造等专项资金,应根据存款的特定用途。
依照中国人民银行《人民币银行结算账户管理办法》(以下简称结算办法)第十三条之规定,设立专用账户,并严格实行专项管理和支付。否则,应认定为一般往来资金,并可予以冻结和扣划。
在强制执行时,相关的行政或司法部门对这类案件的法律证书或判决证书进行出示,通知这类企业或者单位。我国的单位应积极的应诉这类案件,确保自身的合法权益。相关的专项款项不得挪用他用,对这类国有资产进行保护办理。
延伸阅读
结语:根据以上情况,强制执行政府专项资金存在一定的困难。专项资金具有明确的用途和管理规定,不属于被执行资产的法定范围之内。此外,专项拨发机关有权收回资金,执行可能导致无效。因此,在强制执行中,需要考虑专项资金的特殊性和合法性,保护国家财产和单位的合法权益。
法律依据
中华人民共和国行政强制法:第四章 行政机关强制执行程序 第一节 一般规定 第三十六条 当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。
中华人民共和国行政强制法:第四章 行政机关强制执行程序 第一节 一般规定 第四十三条 行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是,情况紧急的除外。
行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。
中华人民共和国行政强制法:第四章 行政机关强制执行程序 第一节 一般规定 第三十八条 催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。

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