对诉讼费负担不服该如何处理？-法律问答|晖律网

      一、问题的提出
      日前，笔者收到代理被告在山东某法院审理的一审判决书。在该案中，原告的主要诉讼请求包括:1.请求判令被告退还货款18731元;2.判决被告赔偿原告损失和支出费用1868000元。法院在判决书以原、被告双方曾在沟通中表示可以接受退货为由，判决被告退还原告货款18731元，原告退还相应货物，驳回了原告要求赔偿损失和支出费用的诉讼请求，但是本案的全部诉讼费用26455元由被告承担。被告考虑到案涉货物市场价格已经上涨较多，对于一审判决退货项目没有无异议。不过该判决关于诉讼费的负担引发了笔者关于本文的思考，即诉讼案件案件中，一方当事人对于法院在裁判文书中确定的诉讼费负担不服时该如何处理?
      二、诉讼费用负担的相关规定
      《民事诉讼法》第一百二十一条规定，当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费。财产案件除交纳案件受理费外，并按照规定交纳其他诉讼费用。在实务中，通常由原告按照法院的通知，先预缴诉讼费用。案件经法院受理审理后，法院再根据不同的处理结果，在裁判文书中对诉讼费用的负担作出分配。
      按照《民事诉讼法》的规定，诉讼费用的收取，由国务院制定的《诉讼费用缴纳办法》具体规定。该办法对诉讼费用交纳范围、缴纳标准、缴纳和退还要求及程序、诉讼费用的负担等进行了明确的规定。
      《诉讼费用缴纳办法》第二十九条规定，诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。共同诉讼当事人败诉的，人民法院根据其对诉讼标的的利害关系，决定当事人各自负担的诉讼费用数额。
      在实务中，对于部分胜诉、部分败诉案件，法院通常按照原告或反诉原告被支持部分金额与其诉讼请求金额之间的比例，在原、被告双方间对诉讼费的负担进行分配。不过，该做法并不是《诉讼费缴纳办法》明确规定的内容。实际上，按照办法的前述规定，在部分胜诉、部分败诉案件中，诉讼费的负担分配完全属于承办法官的自由裁量权。
      三、实务中碰到的诉讼费用负担特殊情形
      案件1:原告在二审全部获胜，但仍担一审诉讼费用。
      在笔者办理的江苏高院(2019)苏行终194号专利纠纷行政处理决定纠纷案件中，笔者代理一审原告南方公司提起上诉。在该案一审中，苏州中院判决驳回了原告南方公司的诉讼请求，案件受理费由原告南方公司承担。南方公司不服一审判决向江苏高院提起上诉，江苏高院审理后判决撤销一审判决，但一审受理费由南方公司承担，二审受理费由一审被告(二审被上诉人)承担。
      案件2:被告绝大部分胜诉，但承担全部诉讼费用。
      在笔者办理的前述案件中，根据原告诉讼请求标的总额1886731元，法院确定本案的诉讼费用共计26455元。法院作出的判决中，支持了原告诉讼请求中的18731元，按照比例计算，原告在本案中获得胜诉金额占全部诉讼请求金额的0.99%，败诉的金额占全部诉讼请求金额的99.01%，但法院作出的判决书中，却将全部诉讼费用确定由被告承担。
      四、对于诉讼费用负担不服该如何处理?
      1、当事人同时不服其他裁判事项时，可一起提起上诉，要求二审法院改判由对方当事人承担或者由各方依法承担。
      在诉讼实务所中，尽管人民法院在作出裁判时，不将诉讼费用的负担作为其他裁判项目并列的裁判项目，但无论在起诉还是上诉时，当事人通常都会将诉讼费用的负担作为一项独立的诉讼或者上诉请求。因此，当事人对一审法院作出的裁判结果不服时，通常包括对裁判结果主文事项和诉讼费用的负担不服。此时通常的做法是将一、二审诉讼费用的负担作为上诉请求之一，一并提起上诉，由二审法院进行裁判。
      2、当事人仅对裁判文书中诉讼费用负担决定不服的，不能单独就诉讼费用负担提起上诉，而只能通过复核程序向作出裁判文书的法院院长提出异议。这将在事实上限制当事人仅对诉讼费负担不服时的救济途径。
      根据《诉讼费缴纳办法》第四十三条规定，当事人不得单独对人民法院关于诉讼费用的决定提起上诉。当事人单独对人民法院关于诉讼费用的决定有异议的，可以向作出决定的人民法院院长申请复核。复核决定应当自收到当事人申请之日起15日内作出。
      就笔者办理的上述案件中，在被告仅对诉讼费用的负担不服时，将不能单独对诉讼费用的负担提起上诉。而根据上述分析，对部分胜诉案件中，诉讼费的负担完全是承办法官的自由裁量权，并非必然按照原告诉讼请求获得支持比例进行分配，因此即便被告按照办法的规定向该院院长申请复核，其获得救济的可能性也是较低的，但这显然对被告是不公平的。笔者认为，应当在立法上进一步细化部分胜诉案件中诉讼费用负担的规则，规范承办法官对于诉讼费用负担裁判。

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