法律解析：
人才认定按照以下程序进行：
（一）个人申请。申报对象根据西安市人社局发布《西安市D（E）类人才认定办法（试行）》，按要求提供相关证明材料（原件与复印件），向所在单位提出认定申请。
（二）单位审核。申请人所在单位对申请人各项条件进行审核，符合条件的由单位人事（或人力资源）部门指定工作专人在西安市D、E类人才分类认定系统在线如实填写申请人员相关信息，通过分类认定系统向相关受理部门进行申报，下载打印《西安市D（E）类人才分类认定申请表》，经本人签字确认并加具审查情况和推荐意见后，加盖公章，同相关证明材料、附件材料（原件、复印件）报送到受理部门。
（三）受理认定。市级委办局所属企、事业单位人员由其主管部门负责受理。区、县委办局所属国有企、事业单位人员由其所在区、县主管部门认定；中、省驻西安单位，非公经济单位及创业人员由单位地址所在地或注册地所在区、县、开发区人社部门认定。
（四）资格审查。受理部门对申报信息进行审查。材料(原件)不完整、相关附件材料与原件不一致或材料真实性无法证明的不予受理，材料真实、有效、完整以及相关附件材料与原件一致的予以受理，并退还原件；
（五）办理认证。材料完整齐全、真实有效，已通过资格审查的，受理单位应予以办理认证，通过西安市D、E类人才分类认定系统予以认定类别，出具《西安市D（E）类人才分类认定书》一式两份，加盖单位公章，一份归申请人持有，作为分类认定结果；一份与《西安市D（E）类人才分类认定申请表》归档保存；
（六）公示。受理部门在每月28日前将认证人选名单通过分类认证系统在线提交至市人社局。经人社局汇总形成全市DE类人才认定人员名单。名单将在次月7日前官网上进行公示5个工作日。
（七）入库。建设我市专业人才库，经认定的人选入库管理，各相关部门共享人才库资源，也可向社会提供查询。
【法律依据】:
《西安市D、E类人才分类认定办法》
第六条 申请认定为D、E的人才，按照《政策》中人才认定需具备标准规定条件：
（一）D类人才：围绕“364”产业体系、“三区双创”及资本运作、上市辅导、自贸区管理、军民融合、旅游开发、教育医疗、文化创意、艺术创作等领域所需的创新型人才和紧缺型人才。包括在世界500强、行业20强企业中担任中层及以上职务的高级管理、高级技术人才；在中国100强、行业10强企业中担任中层及以上职务的高级管理、高级技术人才；省级、地市级和行业（部级）技能大奖、技术能手、工匠大师称号获得者；具有高级职称、高级技师等相应职级的人员；被西安用人单位聘用并给予年薪30万元以上待遇的人员；牵头创办注册资本100万元以上，吸引就业20人以上，年创造税收20万元以上的企业法人；获得博士学位的人员；获得排名全球前200名高校硕士以上学位的海外留学人员。
（二）E类人才：产业发展与科技创新类实用性人才和特殊技能人才。包括具有硕士、学士学位，中级职称、技师等相应职级的人员。
（三）按照上述分类标准不能认定的人才，由市人社局与认定部门召开会议联合审核，必要时组织专家评审认定。
第七条 申请认定为D、E的人才还必须具备以下条件：
（一）必须遵纪守法，忠于祖国，拥护党的领导，有良好的社会公德、职业道德，具备不断创新的科学精神和注重团结协作的优良品质。
（二）必须是已在西安工作、与在西安单位签订劳动（聘用）合同以及来西安自主创业的人员。
