律师分析：
缴纳社保只参保了养老保险，没有购买医疗保险。灵活就业形式缴纳社保是可以只选择参保养老保险，于是很多人为了能够领取养老金并同时减轻社保负担，没有选择购买医疗保险。虽然参保养老保险也有社保卡，但是没有购买医疗保险，自然医保账户余额就会为“0”了。第二种情况就是参保人缴纳的社保并非是我们所说的城镇职工医疗保险，而是城乡居民医疗保险。只有城镇职工医保个人账户才会返钱，城乡居民医疗保险缴费较低，且是一年一缴，所以个人账户是不会返钱，账户余额自然就会为“0”。另外一种情况就是参保的是城镇职工社保，同时也有缴纳医疗保险，但个人医疗保险账户也依然会是为“0”。原因在于以灵活就业形式缴纳社保的话，在医疗保险缴费上选择的是4%的缴费比例而不是8%。在医保的缴费上，若选择4%这档缴纳的话，那么就不会设立个人账户，选择8%这档我们才会拥有个人医保账户。既然个人账户都没有了，自然余额会显示为“0”。最后一种情况就是参保人未对自己的社保卡进行激活。未激活的社保卡是不能使用的，自然我们也就无法查询到个人医保账户的余额。要想正常使用就必须对其进行激活，激活的方式非常简单，可以直接到相应网点或者是到药店购药都能进行激活。
【法律依据】：
《中华人民共和国社会保险法》 第二十三条 职工应当参加职工基本医疗保险,由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险,由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。
