法律分析：当事人在无土地规划、准建手续的情况下，在农村土地上建造房屋，违反了相关法律规定：
(1)县级以上人民政府土地行政主管部门(国土资源局)可以实施的行政处罚。
对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，县级以上人民政府土地行政主管部门(国土资源局)有权实施以下行政处罚：
①限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施、恢复土地原状；
②对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；
③可以并处罚款；
(2)乡、镇人民政府可以实施的行政处罚。
在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
违法建筑的所有权人应严格核查拆除单位是否按照法律程序对自己的违法建筑进行拆除；如拆除单位未按照程序进行拆除，所有权人完全可以拒绝违法拆除。同时，拆除单位尽快拆除违法建筑的目的是为了达到推进与自己利益关系的工程进展等目的，违法建筑的所有权人只要按照法定程序行使自己申请复议的权利等等，必然可以使拆除单位的进展放缓，这样就能为违法建筑所有权人争取得到谈判、补偿的机会。
