“官”的基本意思是指在政府担任职务的人,校长算不算“官”呢?说到这个问题,多数人就会想到高校校长,人们给高校冠以“副部级大学”、“正厅级大学”、“副厅级大学”等称谓,这些高校的校长则可能是副部级干部、正厅级干部、副厅级干部。一般来说,本科院校建制为厅局级,专科院校建制为副厅局级。另外,全国有三十多所“副部级大学”,这些高校归中央直接管理,校长的级别为副部级。
与高校相比,中学行政管理人员数量要少很多,同时,中学建制不高,中学校长的级别也与高校校长相去甚远,不过,有些中学校长行政级别并不低,不可小觑。比如某市一中,学校为正县级建制,其校长就是正县级干部。现实生活中,县级中学校长不少见。
以中部省份某市为例,市教体局直属的九所中学中,有三所中学校长行政级别为正县级,该市教体局局长行政级别也是正县级,也就是说这三所中学校长与上级主管部门市教体局局长平级。以此类推,这三所中学的副校长与教体局副局长平级(副县级),中学各处室负责人和教体局各处室负责人平级(正科级)。另外六所中学校长行政级别为副县级,副校级干部行政级别为正科级,学校中层正职行政级别为副科级。在全国不少地区,市一级教体局(教育局)直属的中学,其校长行政级别多为县处级。
不过,如果是区县教育局所属的中学,其校长行政级别就要低不少,一般情况下,县教育局直属重点高中校长行政级别为正科级,与该县教育局局长平级,县教育局直属普通高中校长为副科级,而县教育局下属的初级中学校长多数没有行政级别。有些县,除个别高中之外,其他的高中和初中校长都没有行政级别。
记得有一次在饭店吃饭,旁边一桌就有两个人在争论中学校长到底算不算“官”,一个说不算,他的理由有两个: 1、并不是所有的中学校长都有行政级别,没有行政级别的中学校长怎会是“官”;2、学校不是行政部门,就算中学校长行政级别再高,也就是一名教育工作者,不能以“官员”相称。另一个认为有行政级别的中学校长绝对是“官”,而那些没有行政级别的中学校长,在校内是一把手,是公认的领导,也可以认为是“官”。
客观的说,公办中学是事业单位,公办中学校长的身份是事业单位在编工作人员(事业编制),就算他们有行政级别,也不能改变他们的身份,也就不可能和公务员一样拥有行政编制。不过,转变身份也不是不可能,举个例子,某中学校长(正县级)被任命为市教育局局长,身份就很自然的从事业单位人员转变为公务员,这样的任命看似平级调动,实则是被组织提拔重用。
当然,每个人的理解都有不同,若不考虑身份,是不是可以把所有的校领导都称之为“官”呢?
