工业用地变更为商业用地的流程-法律问答|晖律网

1、原土地使用者向国土部门申请交回土地。
2、国土部门根据规划部门出具的原地块调整后新的用途及规划条件，并由土地交易机构依法组织招拍挂出让。
3、经招拍挂出让后产生新的土地使用者。
4、土地使用者按土地出让合同缴清全部土地出让价款后，办理土地使用权证。
一、土地划拨和出让的区别是什么
土地划拨和出让有以下区别：
1、二者性质不同。土地划拨是指国家依法按照一定程序将土地使用权无偿地转移给土地使用者，在划拨时，一般不设定土地使用权的期限，但却设定了一定的限定条件，不得转让、出租和抵押。土地出让是指国家以土地使用者的身份将土地使用权在一定年限内出让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金；
2、取得方式不同。土地出让多以招标、拍卖、挂牌的有偿方式取得，房地产转让时，必须经国土资源管理部门的审批，办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。土地划拨是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为；
3、权利义务关系不同。土地出让的土地所用权人和土地使用权人的权利义务有明确的界定，它是一种独立的物权，使用权人具有法定范围内任意的处置权，如转让、出租和抵押等。而划拨土地的土地权人和土地使用权人的权利义务没有明确的界定，使用权人在行使财产权利时要受权人的控制或干扰，还不能成为一种完全意义上的独立物权；
4、费用不同。土地划拨在使用权限上一般没有明确的限制，无需缴纳土地出让金。土地出让的住宅使用年限一般是70年，商业40年，综合50年。开发商取得的土地一般都是出让的。出让土地到期后可以续交出让金继续使用。
二、取得土地使用权的方式
土地使用权获取方式主要有出让、划拨、转让三种方式。
一、以出让方式取得国有土地使用权
出让方式：招标、拍卖、挂牌、协议。
年限：土地使用权出让最高年限：居住用地七十年，工业用地五十年，教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年，商业、旅游、娱乐用地四十年，综合或者其他用地五十年。
A.土地招标
招标出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。
B.土地拍卖
拍卖出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。
C.土地挂牌
挂牌出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竟买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。
二、以划拨方式取得国有土地使用权
年限：
以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。虽然无偿取得划拨土地使用权没有年限限制，但因土地使用者迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，国家应当无偿收回划拨土地使用权，并可依法出让。因城市建设发展需要和城市规划的要求，也可以对划拨土地使用权无偿收回，并可依法出让。无偿收回划拨土地使用权的，其地上建筑物和其他附着物归国家所有，但应根据实际情况给予适当补偿。
三、以转让方式取得国有土地使用权
转让方式：包括出售、交换和赠与等
三、国有土地出让方式包括哪些内容
根据《城市房地产管理法》第十三条第一款、第二款的规定，国有土地出让方式包括拍卖、招标或者双方协议。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。
《城市房地产管理法》第十五条规定，土地使用权出让，应当签订书面出让合同。
土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国土地管理法》第五十六条建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府自然资源主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

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