不可申请行政复议的情形

律师回答
摘要:行政复议不能适用于行政机关处理民事纠纷的行为和行政指导行为。行政复议的原则包括独立复议原则和合法、公正、公开、及时、便民的原则。根据《中华人民共和国行政复议法》第八条规定,行政处分或其他人事处理决定可以提出申诉,而行政机关对民事纠纷的调解或处理可以申请仲裁或起诉。
一、哪些行为不能提起行政复议
1、行政机关调解或处理相关的民事纠纷,当事人可以申请起诉或者仲裁。也就是说针对民事纠纷事件行政机关所做出的行为,当事人即使有存在异议也不能向复议机关申请行政复议,只能是通过向法院起诉等形式来提出。
2、行政指导行为是没有强制力的。行政指导行为指的是相关行政部门用建议咨询等途径让当事人去进行配合,从而达到良好管理效果的一个过程,这一种不属于权力性的行为,趋向于灵活和自愿,是没有任何强制措施的。当事人可以根据自己的意愿来做出判断,而不需要一味地服从,这种行为当然也就不能提出行政复议了。反之,如果行政机关在这个过程中用了威逼利诱等方式来强迫或诱导当事人,像这样的行为具有强制力当事人就可以申请复议。
二、行政复议有哪些原则
行政复议基本原则,是指通过行政复议法所确立和反映的,贯穿于行政复议全过程,具体规范和指导行政复议的法律原则。根据《中华人民共和国行政复议法》(简称《行政复议法》规定,行政复议遵守如下原则:
1、独立复议原则。独立复议原则是通过《行政复议法》第三条所确立的原则,指复议机关依法行使职权,不受其他机关、社会团体和个人的非法干涉。
2、合法、公正、公开、及时、便民的原则。合法原则是通过《行政复议法》第四条所确立的原则。
法律依据:
根据《中华人民共和国行政复议法》第八条不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的,依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。具体不能申请行政复议的情况主要有以下:
1、行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定,例如行政机关对其所属的人员或基于内部行政管理关系作出的有关工资、保险、福利、待遇等人事处理决定。对这些处理决定,当事人可以依据有关法律法规提出申诉。
2、行政机关对民事纠纷作出的调解或其他处理,民事纠纷当事人可以申请仲裁或起诉。
延伸阅读
结语:提起行政复议的范围有限。一是对行政机关调解或处理民事纠纷的行为不能提起行政复议,当事人应通过起诉或仲裁来解决。二是行政指导行为没有强制力,当事人可以自行决定是否服从,因此不适用行政复议。行政复议遵守独立复议原则,复议机关依法行使职权,不受非法干涉。同时,遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。根据《行政复议法》第八条,对不服行政处分或其他人事处理决定的申诉,应依法提出。但对行政机关对民事纠纷的调解或处理,当事人可申请仲裁或起诉。
法律依据
中华人民共和国行政复议法(2017修正):第一章 总 则 第四条 行政复议机关履行行政复议职责,应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则,坚持有错必纠,保障法律、法规的正确实施。
中华人民共和国行政复议法(2017修正):第一章 总 则 第五条 公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的,可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼,但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。
中华人民共和国行政复议法(2017修正):第三章 行政复议申请 第十六条 公民、法人或者其他组织申请行政复议,行政复议机关已经依法受理的,或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的,在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。
公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼,人民法院已经依法受理的,不得申请行政复议。

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