民法典划拨土地能否办理不动产权证-法律问答|晖律网

民法典划拨土地能否办理不动产权证

回答于2024-04-07 阅读（2080）

律师回答

摘要：民法典划拨土地是否能办理不动产权证，以及国有土地使用权的出让与划拨的区别。划拨取得土地使用权可办理土地使用权证，但有限制条件。划拨是无偿取得土地使用权，不得转让、出租和抵押。出让是有偿出让土地使用权，可进行转让、出租和抵押。划拨的土地一般用于公益事业或回迁房，而出让土地上建有商品房。划拨土地无使用期限限制，而出让土地一般有40年、50年或70年的使用期限。

一、民法典划拨土地能否办理不动产权证
划拨取得土地使用权的，可以办理土地使用权证，办理土地使用权证时，提供国有建设用地划拨决定书、土地权属来源材料等资料。
《不动产登记暂行条例实施细则》
第三十四条申请国有建设用地使用权首次登记，应当提交下列材料：
(一)土地权属来源材料;
(二)权籍调查表、宗地图以及宗地界址点坐标;
(三)土地出让价款、土地租金、相关税费等缴纳凭证;
(四)其他必要材料。
前款规定的土地权属来源材料，根据权利取得方式的不同，包括国有建设用地划拨决定书、国有建设用地使用权出让合同、国有建设用地使用权租赁合同以及国有建设用地使用权作价出资(入股)、授权经营批准文件。
申请在地上或者地下单独设立国有建设用地使用权登记的，按照本条规定办理。
二、国有土地使用权的出让与划拨有什么区别
1、性质不同
划拨土地是在交纳补偿、安置等费用后无偿取得的，一般不设定土地使用权的期限，但却有一定的限定条件，比如不得转让、出租和抵押。
出让土地是国家以土地使用者的身份将土地使用权在一定年限内出让与土地使用者，并需要由土地使用者向国家支付土地使用权出让金。
2、取得方式不同
土地划拨：需要县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用。
土地出让：商品房建设用地原则上应该以招标、拍卖、挂牌的有偿方式取得，严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。以划拨方式取得的建设用地使用权，房地产转让时，必须经国土资源管理部门的审批，办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
3、权利义务不同
划拨的土地不得进行转让、出租和抵押;出让的土地使用权人具有法定规范内的处置权，可进行转让、出租和抵押。由此可得出，土地出让和土地划拨之间的权利义务不同。
4、期限不同
依照国家法律的规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、法规另有规定外，没有使用期限的限制。出让土地的年限一般分40年、50年、70年。
5、房屋类型不同
划拨土地一般为公益事业用地或回迁房、经适房等建设用地;而出让土地上多建有商品房。土地出让和土地划拨在房屋类型上是存在着一些区别的。

延伸阅读

结语：综上所述，根据《不动产登记暂行条例实施细则》，民法典划拨土地可以办理土地使用权证，需提供相关资料。国有土地使用权的出让与划拨有以下区别：性质不同，划拨土地是无偿取得，但有限定条件；出让土地是有偿出让，需支付土地使用权出让金。取得方式不同，划拨需政府批准，出让原则上以有偿方式取得。权利义务不同，划拨土地不得转让、出租和抵押，而出让土地使用权人具有处置权。期限不同，划拨土地一般无使用期限限制，而出让土地一般有40年、50年或70年限制。房屋类型也不同，划拨土地多用于公益事业或回迁房、经适房等，而出让土地多建有商品房。

法律依据

中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第三章城乡规划的实施第四十一条在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。
在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。
中华人民共和国公路法（2017修正）：第二章公路规划第十三条公路建设用地规划应当符合土地利用总体规划，当年建设用地应当纳入年度建设用地计划。
中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第三章城乡规划的实施第三十七条在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。
建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。

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