行政案件中应当回避的情形是什么？-法律问答|晖律网

行政案件中应当回避的情形是什么？

回答于2024-04-14 阅读（1807）

律师回答

摘要：行政案件中应当回避的情形及行政处罚的执行程序。行政执法人员应回避与当事人有夫妻关系、利害关系或可能影响公正执法的情形。申请回避可口头或书面，被申请回避者暂时不参与相关工作。行政处罚决定后，当事人须在15日内缴纳罚款，否则行政机关可采取强制执行措施。司法机关工作人员发现回避事由时应主动申请回避，以确保执法公正性。

一、行政案件中应当回避的情形是什么?
行政执法人员在履行上述职责时，有下列情形之一的，应当回避：
1、与当事人有夫妻关系、直系血亲、三代以内旁系血亲关系的;
2、与当事人有利害关系的;
3、与当事人有其他关系，可能影响公正执法的。
符合回避条件的行政执法人员应当主动提出回避申请，当事人也可以申请回避。申请回避的方式可以是口头申请，也可以是书面申请，用口头方式申请回避的，承办处室应当予以记录。
被申请回避的行政执法人员在本局作出是否回避的决定前，应当暂时不参与有关事项的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。中层干部的回避，由局领导决定，其他行政执法人员的回避，由处室负责人决定。
《行政处罚法》第三十七条规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
二、行政处罚的执行程序是什么
行政机关或其他依法享有行政处罚权的组织依法作出罚款的行政处罚的，作出罚款决定的行政机关及其他组织除有法定情形外应当与收缴罚款的机构分离。除《行政处罚法》规定可以当场收缴的罚款外，作出处罚决定的行政机关或其他组织及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款，银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。
行政处罚决定依法作出后，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施，强制执行：到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加收罚款;根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将被冻结的存款划拨抵缴罚款;申请人民法院强制执行。但是，当事人确有困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。
司法机关工作人员不管是处理行政类型的案件，还是处理刑事和民事类型的案件，一旦发现有回避事由，应当及时主动的申请回避，比如说司法机关工作人员与当事人有利害关系或者是与当事人有其他的关系，由其执法将会影响执法的公正性的。

延伸阅读

结语：行政案件中，行政执法人员应当回避的情形包括：与当事人有夫妻关系、直系血亲、三代以内旁系血亲关系；与当事人有利害关系；与当事人有其他关系，可能影响公正执法的。符合回避条件的行政执法人员应主动提出回避申请，当事人也可申请回避。被申请回避的行政执法人员在作出决定前暂时不参与相关工作，回避决定由相应负责人决定。行政处罚的执行程序要求行政机关与收缴罚款机构分离，当事人应在收到处罚决定书后15日内到指定银行缴纳罚款。如逾期不缴纳罚款，行政机关可采取强制执行措施。司法机关工作人员在处理案件时发现回避事由应及时申请回避，以确保执法公正性。

法律依据

中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第一章总则第四条人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
人民法院设行政审判庭，审理行政案件。
中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第一章总则第十一条人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。
中华人民共和国人民检察院组织法（2018修订）：第二章人民检察院的设置和职权第二十四条上级人民检察院对下级人民检察院行使下列职权：
（一）认为下级人民检察院的决定错误的，指令下级人民检察院纠正，或者依法撤销、变更；
（二）可以对下级人民检察院管辖的案件指定管辖；
（三）可以办理下级人民检察院管辖的案件；
（四）可以统一调用辖区的检察人员办理案件。
上级人民检察院的决定，应当以书面形式作出。

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