法律分析:1、可以。借款合同是民事合同,合同双方自愿缔约。国有企业也是法人,是跟民企在法律上的地位是完全一致的,所以是可以的;
2、国有企业借款给个人,可以签订相应的借款合同,合同应当包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。且约定的借款利率不得超过一年期贷款市场报价利率的四倍。
《中华人民共和国民法典》第六百六十七条
借款合同是借款人向贷款人借款,到期返还借款并支付利息的合同。
《中华人民共和国民法典》第六百六十八条
借款合同应当采用书面形式,但是自然人之间借款另有约定的除外。
借款合同的内容一般包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。