法律分析:
滥用职权罪的认定是:侵犯的客体是国家机关的正常活动;主体是国家机关工作人员;客观方面是实施了滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为;主观方面为故意。
法律依据:《《中华人民共和国刑法》》第三百九十七条_x000D_
【滥用职权罪】【玩忽职守罪】国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。_x000D_
国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。