法律分析：一、纳税人是指哪些人
1、纳税人是指法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人。纳税人要依法承担缴纳税费的责任。
2、法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法》第四条规定，法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。
二、税务行政复议的审查方式是怎样的
1、具体行政行为适用，法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令正确，符合法定权限和程序的，决定维持。
2、具体行政行为仅有程序上不足的，决定被申请人予以补正。
3、被申请人不履行法律、法规和规章规定职责的，决定其在一定期限内履行。
4、具体行政行为主要事实不清，适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令错误，违反法定程序影响申请人合法权益，超越、滥用职权，明显不当的，决定撤销、变更，并可以责令被申请人重新作出具体行政行为。税务行政复议机关作出复议决定后，应当制作复议决定书，书面通知复议参加人。
三、一般纳税人怎么算税法
一般纳税人实行凭票抵扣，即可以用购货取得的增值税专用发票等抵扣凭证抵扣销售货物的销项税款，按照进项与销项的差额征税。一般纳税人应纳税额计算公式：
应纳税额=销项税额-进项税额
小规模纳税人则不存在抵扣税款问题，直接用销售额乘以征收率，得出应纳税额
应纳税额=含税销售额/1.03*3%
以题中数据为例，分别计算你的应纳税额
（一）一般纳税人
进项税额=12000/1.17*17%=1743.59
销项税额=16000/1.17*17%=2324.79
应纳税额=2324.79-1743.59=581.7
（二）小规模纳税人
应纳税额=16000/1.03*3%=466.02
一般纳税人是真正意义上的增值税，即增值额越大，承担的税收越多，多赚钱多纳税，少赚钱少纳税，不赚钱不纳税；而小规模纳税人是按照征收率计算的，无论是否赚钱，赚多少钱都得交税，不利于商品的流通。
法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法》第四条规定，法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。
