小额担保贷款是指通过政府出资设立担保基金，委托担保机构提供贷款担保，由经办商业银行发放贷款，解决本市城镇失业人员、未就业大学毕业生、农村转移劳动力和复员(转业)军人在创业过程中自有资金不足，以及缺乏有效贷款担保措施难以获得银行贷款的实际困难，帮助其通过从事个体经营或自主、合伙创办小企业，实现自主创业，并带动更多失业人员就业的一项促进就业政策。
小额担保贷款对象
创业者个人。包括符合规定条件的城镇登记失业人员、就业困难人员(一般指大龄、身有残疾、享受最低生活保障、连续失业一年以上，以及因失去土地等原因难以实现就业的人员)、复员转业退役军人、高校毕业生、刑释解教人员。上述人员中，对符合规定条件的残疾人、高校毕业生、农村妇女申请小额担保贷款财政贴息资金，可以适度给予重点支持。
小额担保贷款对象及认定条件是什么
小额担保贷款对象及认定条件：1、失业人员。各级人力资源和社会保障部门（以下简称人社部门）核发的《就业失业登记证》（2010年12月31日以前核发的《再就业优惠证》、《失业证》亦可继续使用）；2、复员转业退役军人。军人退出现役的有效证件和人社部门核发的《就业失业登记证》。3、大中专毕业生。普通高等院校、中等职业学校和技工学校的《毕业证》和人社部门核发的《就业失业登记证》。4、残疾人。残疾证明和人社部门核发的《就业失业登记证》。5、回乡创业农民工。户口所在地乡镇（街道）人社部门劳动保障机构出具的外出务工证明。6、有创业愿望的城乡自主创业妇女。户口所在地村委会、居委会诚信证明；7、合伙经营。符合1至6项所述人员的合伙协议或章程。
杭州市小额担保贷款的申请对象范围是什么
一、小额担保贷款的扶持对象范围在劳动年龄段内且未办理按月领取基本养老保险金手续、具有一定创业能力、无不良信用记录的，持有2003年1月1日后在杭州市区地域范围内新登记注册的营业执照(或民办非企业单位登记证书、网上创业就业认定证明、种养殖业承包协议，经营项目不属于娱乐业、桑拿、按摩、网吧、洗头、足浴、棋牌等)的下列人员在经营过程中自筹资金不足时，可申请小额担保贷款：1、主城区户籍的高校毕业生、城镇登记失业人员、城镇复员转业退役军人、农村求职登记人员;2、“新杭州人”中的求职登记人员;3、已在六城区地域范围内领取营业证照稳定创业并连续缴纳社会保险费6个月以上的非六城区户籍人员。小额担保贷款申请人的身份以领取营业证照时的身份为准。在领取营业证照时处于已就业状态但在申请小额担保贷款时只在所提供的营业证照注册单位就业并缴纳社会保险费的人员，身份以未就业时的身份为准。高校毕业生是指持有《普通高等学校毕业证书》的全日制普通高校毕业生。占有30%以上股份、在申请小额担保贷款时只在所提供的营业证照注册单位就业并缴纳社会保险费的合伙人、股东、其身份以经工商管理行政部门备案的企业章程确定的身份为准。从事种养殖业的承包经营者，承包经营地须在六城区地域范围内。
无担保小额贷款办理流程
无担保小额贷款办理流程具体如下：1、借款人提交书面贷款申请资料，其所提交的申请资料包括身份证和户口簿、个人收入证明等银行需要的相关申请资料。2、银行对所提交的申请资料进行审核和调查。3、银行审核和调查通过后，借贷双方签订贷款合同。4、银行放贷，申请人使用贷款。5、借款人按合同规定按期还款。6、结算贷款。
什么是网络小额贷款
小额贷款是以个人或企业为核心的综合消费贷款，贷款的金额一般为1万元以上，20万元以下。办理过程一般需要做担保。小额贷款是微小贷款在技术和实际应用上的延伸。小额贷款在中国:主要是服务于三农、中小企业。小额贷款公司的设立，合理地将一些民间资金集中了起来，规范了民间借贷市场，同时也有效地解决了三农、中小企业融资难的问题。目前也有针对上班族提供的的个人小额贷款数额一般在1千-5万元不等，大部分不需要抵押，但信用、信息审核比较严格。
