律师解析：
条件：1、就业困难人员中的“4050”人员（每年12月31日前，女满40周岁，男满50周岁）持《就业失业登记证》且灵活就业后，及时申报就业，并由个人按规定及时缴纳社会保险费的，可申请社保补贴。2、符合社保补贴政策的人员，补贴标准为其实际缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费的1/2。除对首次申请距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可以延长至退休外，其余人员最长不超过3年。申请要求：由本人持相关资料直接向档案托管机构申请，各级档案托管机构审核个人资料原件，资料原件即核即还，资料留存复印件。所需资料有：1、西安市就业困难人员社保补贴申请表》（两份）；2、本人身份证原件及复印件；3、本人户口本原件及复印件（复印件包括户口本首页及本人页）；4、本人社会保险缴费凭证原件及复印件；5、《就业失业登记证》原件；6、人社部门要求的其他相关资料。法律依据《社会保险法》第七条 国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。 县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。
