国家鼓励和支持什么参与水土保持工作-法律问答|晖律网

法律分析：
一，是完善重大水利规划体系。坚持目标导向和问题导向相结合，着眼大局、系统谋划，加强水利改革发展顶层设计。落实“十四五”发展要求，编制“十四五”水安全保障规划、国家水网工程规划纲要，科学确定目标任务、工程布局、监管重点，充分发挥规划在理念引领、战略导向和目标约束方面的作用。支撑国家重大发展战略，推进黄河流域生态保护和高质量发展、长江三角洲区域一体化发展、成渝双城经济圈、粤港澳大湾区等国家重大战略水利保障规划编制与实施。对接国土空间规划，适应“多规合一”要求，推进水利基础设施空间布局规划编制，做好水利规划与国土空间规划之间的衔接，力争将涉水空间纳入国土空间“一张图”。
二，是加快重大水利工程建设。重大水利工程是“两新一重”的重要内容，要按照推进基础设施高质量发展的要求，重点做好以下工作。高质量推动重大工程前期，结合“十四五”规划编制，谋划推进一批大江大河大湖治理的基础性、战略性重大水利工程，抓好南水北调东线二期、引江补汉、中线在线调蓄以及西线一期工程前期工作。高标准推进重大工程建设，加快黄河古贤等150项重大水利工程建设，争取早开多开。重点推进南水北调东线一期北延应急供水工程及东、中线一期工程配套建设任务，加快实施大藤峡、引江济淮、滇中引水、珠江三角洲水资源配置、黄河下游“十四五”防洪工程、贵州夹岩等工程建设，协调做好雄安新区供水保障工作。多渠道争取水利建设投资，在争取加大中央及地方水利投入力度的同时，用好用足金融政策，协调加大水利信贷支持力度，把地方政府专项债券、银行贷款作为水利建设的重要筹资渠道，鼓励和引导社会资本参与水利建设。
三，是稳步推进防洪薄弱环节建设。按照“消隐患、提标准、强弱项”的思路，进一步提升洪涝灾害防御能力。着眼消隐患，加快大中型病险水库除险加固，如期完成小型水库除险加固攻坚行动年度任务目标，建立除险加固常态化机制，及时消除水库安全隐患。着眼强弱项，加强山洪灾害防治和重点涝区治理，推进中小河流治理工作，以近年来发生过洪涝灾害的中小河流作为重点防洪治理对象，确保治理一条、见效一条。着眼提标准，完善流域骨干防洪体系，加快推进大江大河及重要支流防洪达标建设和河道整治，实施一批防洪控制性枢纽工程和重点蓄滞洪区建设。
四，是进一步夯实乡村振兴水利基础。按照中央关于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的总体部署，全方位提升农村水利支撑保障能力。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，坚持“四个不摘”，保持主要帮扶政策和工作措施的总体稳定，重点推进“三区三州”、革命老区、定点扶贫和对口支援地区水利改革发展，接续改善脱贫地区生产生活条件，督促指导有关地方健全防止返贫监测和帮扶机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。围绕农民富裕富足，坚决守住和巩固维护好已建农村供水工程成果，因地制宜建设一批供水水源工程，开展城乡供水一体化、规模化供水工程建设和小型工程标准化改造，遴选100座农村供水规范化水厂。农村自来水普及率达到84%。力推水费收缴，年底前实现农村集中供水工程全面收费。加强水源保护，推进千人以上工程划定水源保护区或保护范围。围绕农业高质高效，以粮食主产区为重点，筛选一批大中型灌区实施续建配套与现代化改造，持续推进灌区泵站标准化现代化管理。抓好黄河流域农业深度节水控水，发展节水农业、旱作农业，把农业用水效率提上去、总量省出来。围绕乡村宜居宜业，加快推进水系连通及农村水系综合整治项目建设，修复农村河湖功能，提升农村人居环境质量。抓好水库移民后期扶持政策实施，帮助打造一批优势特色产业。
五，是全面强化水生态治理修复。坚持山水林田湖草系统治理，狠抓重点河湖生态保护修复，维护河湖健康美丽。狠抓水土流失防治，编制黄河流域水土流失治理专项规划，重点实施长江上中游、黄土高原、东北黑土区水土流失治理，推进坡耕地综合整治、小流域综合治理和淤地坝建设，全面推行水土保持工程建设以奖代补，完成年度6.2万平方公里治理任务。狠抓地下水超采治理，加快实施华北地区地下水超采综合治理，持续推进“一减、一增”综合治理，着力在“减”上下大功夫，多渠道加大华北地区河湖生态补水。做好南水北调东、中线一期工程受水区地下水压采及评估工作。推动内蒙古西辽河流域“量水而行”工作。狠抓农村水电绿色发展，完成长江经济带小水电清理整改任务，启动黄河流域小水电突出问题清理整治，实施小水电绿色改造现代化提升工程，新增50座以上绿色小水电示范电站、100座安全生产标准化电站。
六是提升智慧水利建设水平。以保安全、长智慧为发展方向，全面驱动和支撑水利治理体系和治理能力现代化。对标安全，推进网络安全等级保护定级备案、等级测评、安全建设和检查等基础工作，有效落实措施，建立关键信息基础设施安全保护制度，推动水利行业17个关键信息基础设施及水利部90%以上的等级保护三级系统通过等级保护测评，实现水利部直属单位攻防演练全覆盖，从严处理网络安全问题。对标实用，实施好水利网信水平提升三年行动，完善“全国水利一张图”，建设国家水利监管综合平台，初步建立大数据共治共享体系，强化遥感技术应用，全面支撑防汛、水资源、河湖管理等工作。加快推进水文现代化，提升水文情报预报服务能力和水平，打造多源空间信息融合洪水预报平台，推进旱情监视分析常态化，加强山洪预警等技术创新应用，做好水文水资源监测评价服务。

【法律依据】：
《中华人民共和国招标投标法》第十一条国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。

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