罪犯抓不到不能结案。根据我国相关法律规定,结案只有两种方式:1、法院做出判决。2、公安撤案或者检察院不起诉。如果嫌疑人不在案,法院是无法进行判决的。如果公安认为事实清楚、证据充分,即使抓不到人也不会撤案,而会网上追逃,如果一直抓不到就一直追逃,直至抓到为止。超出自己管辖的地区,应当报请有权决定的上级机关发布。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百五十三条 应当逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃,公安机关可以发布通缉令,采取有效措施,追捕归案。各级公安机关在自己管辖的地区以内,可以直接发布通缉令;超出自己管辖的地区,应当报请有权决定的上级机关发布。