拉横幅如果不影响政府正常工作就不违法，但若影响可视为违法行为。如果是讨债拉横幅也应该依法进行，不要采取过激行为。如果不扰乱企业工作秩序和不扰乱公共场所秩序，在欠账公司门口拉横幅标语不违法。
拉横幅一般不是违法行为。但若行为人扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，公共场所秩序，公共交通工具上的秩序或影响交通工具正常行驶，情节较重的，构成违法行为，应当处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
违反规定中的扰乱公共秩序，影响政府机关办公，尚未构成犯罪的，拘留、罚款或者警告之后，应该不会再处理了。
拉横幅如果扰乱共同交通正常秩序、公共场所秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，则违反了治安处罚法的相关规定，严重的涉嫌刑事犯罪，建议采用合法途径维权。
聚众扰乱公共场所秩序的构成要件：
(一)客体要件本罪侵犯的客体是社会秩序。这里所说的社会秩序不是广义的一般的社会秩序，而是指特定范围内的社会秩序，具体是指国家机关与人民团体的工作秩序，企业单位的生产与营业秩序，事业单位的教学与科研秩序。侵犯的对象是国家机关、企事业单位和人民团体。
(二)客观要件本罪的客观方面表现为以聚众的方式扰乱企事业单位、社会团体的正常活动，致使其工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失。所谓聚众是指纠集多人实施犯罪行为，一般应当是纠集3人以上，有起组织、策划、指挥作用的首要分子，有积极实施犯罪活动，行动特别卖力，情节比较严重的积极参加者，在犯罪分子实施犯罪过程中，有时还会有受蒙蔽的群众，被威胁的一般违法者、围观者、起哄者，纠集3人以上是指包括聚首和积极参加者在内3人以上。如果是一人或二人闹事引得众人围观起哄的，不构成本罪。聚首聚集众人的手段多种多样，可以是煽动、收买、挑拨、教唆等等，聚首可以是躲在幕后唆使、策划而不亲自实施具体扰乱行为人的。
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法律依据：
《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；
（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；
（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；
（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；
（五）破坏依法进行的选举秩序的。
