县发改委的权力大不大

律师回答

对于体制内的人而言,在县级党政机关,能够担任正科级实职岗位,已经殊为不易,如果能够更进一步,提拔为副处级,已经算人生赢家了。不过,正科级岗位之间又是有不同的等量关系的,在看来,以下这些岗位的正科级干部,最容易提拔为副处级。

一、“两办”主任
      县委办公室和政府办公室,俗称“两办”,分别为县委和县政府的日常办事机构。这两个部门就是县委和县政府的管家,集大内总管、司礼监掌印太监、秉笔太监于一身,背后站的是县委书记、县长、副书记、副县长等全县最有话语权的官员。以“两办”名义发出的任何文件,都体现出县委、县政府的意志,上级党委政府和县委、县政府的所有决策部署,都要通过“两办”分发,其他所有部门的工作,都要在这里集中汇合,最后送达给县委、县政府主要领导。在县一级,“两办”主任几乎最后都要走上副处级领导岗位,相当于“准副处级”,有的地方县委办主任甚至直接由县委常委兼任,很多县的副处级领导干部都有担任“两办”主任的经历。因此,在县一级,这两个部门的一把手容易提拔为副处级领导干部,是最毋庸置疑的。

二、县委组织部常务副部长、县纪委常务副书记
      县委组织部和县纪委,是县里公认的两大“强势”部门,共同点就是两个都是“管人”的,不同点在于,两个部门找你谈话的时候,组织部让人开心雀跃,纪委让人脊背发凉。
      组织部长和纪委书记都由县委常委兼任,本身就是副处级。但因为两个部门权力太大、事情太多、领导太忙,所以一般会设置一名常务副职,来分担一部分压力。这两个部门的常务副职都是正科级,地位凌驾于部门其他副职之上,实际上部门中的日常事务,常务副职都有很大自主权,甚至很多部门作出的最终决策,都来自于常务副职的意见和建议。

三、县财政局局长
      在县级,财政就是县委县政府的“命脉”,整个国家机器运转需要的资金,都要经过财政局预决算审批,对于县委书记和县长而言,财政局局长就是自己的“大管家”,掌管着全县“经济大权”,对于其他县级部门和乡镇而言,财政局局长,简直就相当于“财神爷”。财政局局长的能力,直接影响着县长和县委书记的政绩。能够胜任这个岗位的人,除了领导信任、能力出色以外,还要老成持重、左右逢源,既要保障县委、县政府的决策落实,又要让尽量让县直部门都满意,想不获得提拔都难。
四、县发改委主任
      在计划经济时期,县发改委就是以前的计划委员会,权力非常大,常称之为“小政府”。市场经济时代到来以后,县发改委的权力有所削弱,但仍不容小觑。全县每年的政府工作报告、每五年的发展规划、中长期规划、经济社会发展战略都由发改局牵头编制,基本上一个地方政府序列的重大工作都绕不开发改部门。县发改委主任的首要特征就是综合能力素质强,往往都有多个行业、多个部门锻炼的经历,所以一般县发改局长还是很容易被提拔的。

五、团县委书记
      众所周知,团委是年轻干部的摇篮。团县委书记往往都是全县最年轻的正科级实职领导干部。在很多地方,想要提拔正科级往往都需要满足许多前提条件,比如必须有乡镇基层工作经历、必须有两个以上副科级岗位工作经历等,但团委是个例外。团委书记职务往往都是县里培养后备人才的岗位,这个位置的人除了年轻、能力强以外,还有就是学历高,很多都是名牌大学毕业的高材生。与其他部门一把手很可能直接提拔为副处级不同的是,团县委书记达到年限以后,一般都会下放基层或交流到其他部门锻炼,积累一定的政治资本。
六、经济大镇党委书记
      现在干部提拔非常重视基层经历,乡镇党委书记作为地方“小诸侯”,工作经验丰富,处理事情能力强,不仅需要管好自己的区域和人员,同时要协调好与县级部门的关系,特别是经济大镇的党委书记,辖区范围大、管理人口多,各种矛盾层出不穷、各方面的事务千头万绪,很磨练人,所以很多人会被组织安排下放“蹲苗”,无疑为提拔副县级领导增加了砝码。

      当然,除开以上岗位的正科级干部,像县教育局局长、县卫健局局长,经济发达县的经信局长、农业大县的农业农村局局长等,也容易获得提拔,但相较于上面这些岗位,还是有一定差距的。

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