非法集会罪指的是聚集3人或3人以上。意图实施某种暴行或者意图引起公众惊恐，从而妨害公共治安的行为。英美等国刑法规定的罪名。于非法聚会来说并没有严格的要求其构成违法的具体人数要求，非法聚会指的是在集会、游行以及示威活动中具有法定情形构成的犯罪，因此没有人数的规定，构成非法聚会的法定情形第一是，在举行集会、游行和示威活动时候没有申请或是申请没有通过，第二是拒绝解散队伍，第三是造成严重后果。本罪具有如下特点：
1、集会人数在3人或3人以上；
2、集会的目的如属非法，不论参加者是否实现这一目的，不影响本罪成立；
3、集会的目的如属合法，但集会的方式却造成破坏公共安宁或引起公众恐惧的后果，亦构成本罪。本罪一般处监禁或罚金。
法律依据：《中华人民共和国集会游行示威法》第二十七条
举行集会、游行、示威，有下列情形之一的，人民警察应当予以制止：
（一）未依照本法规定申请或者申请未获许可的；
（二）未按照主管机关许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线进行的；
（三）在进行中出现危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的。
有前款所列情形之一，不听制止的，人民警察现场负责人有权命令解散；拒不解散的，人民警察现场负责人有权依照国家有关规定决定采取必要措施强行驱散，并对拒不服从的人员强行带离现场或者立即予以拘留。
参加集会、游行、示威的人员越过依照本法第二十二条规定设置的临时警戒线、进入本法第二十三条所列不得举行集会、游行、示威的特定场所周边一定范围或者有其他违法犯罪行为的，人民警察可以将其强行带离现场或者立即予以拘留。
