法律解析：
1、首先办理工商执照，然后到当地公安局的治安支队，去办理特种行业许可证。办理特种行业许可证比较麻烦，有规模要求，床位要求，每个房间的面积要求，还有晚上安保巡逻值班。
2、旅客登记制度，访客登记制度，贵重物品保存登记制度。还应该参加公安局举办的旅馆业从业人员培训等。消防也是要的，你到公安局的消防处，或消防支队办理。当然，初审应是当地派出所的消防管理民警。
3、申请经营旅馆业的备案手续
凡经营接待旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所、客货栈、车马店、浴池等(下列统称旅馆)，不论是国营、集体经营，还是合伙经营、个体经营、中外合资、中外合作经营，不论是专营还是兼营，不论是常年经营还是季节性经营，都一定依法履行开业审批备案手续。
【法律依据】：
《个体工商户登记管理办法》
第十二条 个人经营的，以经营者本人为申请人；家庭经营的，以家庭成员中主持经营者为申请人。委托代理人申请注册、变更、注销登记的，应当提交申请人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明。
第十三条 申请个体工商户登记，申请人或者其委托的代理人可以直接到经营场所所在地登记机关登记;登记机关委托其派出机构办理个体工商户登记的，到经营场所所在地派出机构登记。申请人或者其委托的代理人可以通过邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等方式向经营场所所在地登记机关提交申请。通过传真、电子数据交换、电子邮件等方式提交申请的，应当提供申请人或者其代理人的联络方式及通讯地址。对登记机关予以受理的申请，申请人应当自收到受理通知书之日起5日内，提交与传真、电子数据交换、电子邮件内容一致的申请材料原件。
