律师解答：
咸阳市人力资源和社会保障局主要职责（一）贯彻落实国家和省上有关人力资源和社会保障方面的法律、法规、规章和方针政策；拟订我市人力资源和社会保障的规范性文件并监督实施；拟订全市人力资源和社会保障事业的发展规划和计划，并监督组织实施。承担全市经济社会发展考核指标统计工作。
（二）拟订和落实统筹城乡的就业发展规划和规范性文件，完善公共就业服务体系，落实就业援助制度；完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度；牵头拟订并组织落实高校毕业生就业规范性文件，做好高校毕业生的就业指导工作；会同有关部门拟订并落实高技能人才、农村实用人才培养和激励的规范性文件。
（三）统筹建立覆盖城乡的社会保障体系，拟订和落实城乡社会保险及其补充保险的规范性文件和标准，贯彻落实统一的社会保险关系转续办法；统筹拟订和落实机关企事业单位基本养老保险有关规范性文件。
（四）负责对社会保险基金管理实施行政监督，会同有关部门拟订并落实社会保险及其补充保险基金监管制度；负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。
（五）规划和指导全市人力资源市场发展；拟订并落实人力资源流动有关规范性文件，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源的合理流动和有效配置。
（六）负责机关事业单位人事宏观管理；会同有关部门拟订和落实机关事业单位人员工资收入分配办法以及机关企事业单位人员福利和离退休规范性文件，建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制。
（七）会同有关部门指导事业单位人事制度改革，拟订和落实事业单位人员和机关工勤人员管理办法；拟订和落实专业技术人员管理和推进继续教育的规范性文件，牵头推进深化职称制度改革工作；承担博士后工作站的管理工作，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。
（八）负责管理全市引进国（境）外人才和智力工作；拟订吸引国（境）外专家、留学人员来咸工作或定居的规范性文件；管理来咸工作的外国专家，负责留学人员来咸工作；负责全市出国（境）培训工作。
（九）会同有关部门制定和落实军队转业干部安置的规范性文件和安置计划，负责军队转业干部教育培训工作，拟订并落实部分企业军队转业干部解困和稳定的规范性文件，负责自主择业军队转业干部的服务管理工作。
（十）综合管理公务员队伍，依照《公务员法》组织实施公务员职位分类、考核、职务升降、奖惩、培训、交流与回避、辞职辞退、申述控告、职位聘任等工作，依法对公务员实施监督管理；负责公务员考试录用有关工作。办理市政府依据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》提请市人大常委会决定任免工作人员的手续；依照市政府行政任免办法，办理提请市政府任免人员的有关事项。负责公务员信息统计管理工作。
（十一）会同有关部门拟订有关农民工工作的规范性文件，推动农民工相关政策的落实；协调解决有关农民工工作的重点难点问题，维护农民工合法权益。
（十二）拟订落实劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系规范性文件，完善劳动关系协调机制；落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。
（十三）依据《政府信息公开条例》，推进政务信息公开，建立健全机关政务信息公开工作制度，面向社会公开有关政务信息。
（十四）承办市委、市政府和上级业务部门交办的其他事项。
【法律依据】：
《中华人民共和国劳动法》 第八条 劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。
第九条 国务院劳动行政部门主管全国劳动工作。县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作。
