1.内涵不同。破产改制是政府通过法律途径，妥善解决职工生活、就业、社保等社会问题的过程。破产是债务人因不能偿债或者资不抵债时，由债权人或债务人诉请法院宣告破产并依破产程序偿还债务的一种法律制度。2.性质不同。企业破产改制，是企业为了更好地发展而进行的体制改革。企业破产是司法程序，而非行政行为。3.对员工的安置方案不同。企业破产改制会带来减员增效、职工身份变化等，由此员工可以协商解除，得到经济补偿金;员工也可选择继续工作;如果企业停业，员工也可以待岗。而企业被依法宣告破产后，终止劳动合同的，应当向员工支付经济补偿。4.债权债务的承担不同。企业破产改制后，企业法人主体仍存在，或者有其他法人主体承接，在当事人无相反约定的情况下，企业原先的债权债务将由新的企业承受。企业破产后，法人主体将不再存在，债权债务视同处理完结，将不再承担。企业破产与改制在性质上有着本质的区别，企业破产当中可能包含着企业的改制行为，而企业改制则属于企业运营内的一种经营方式。二者的结果也不同，企业改制之后，还处于正当的运营之中，而企业破产则表示着企业的倒闭与结束。风险提示：股东未实缴出资的风险一、对公司可能产生的风险造成公司破产风险描述：如果公司的状况是高注册资本低实缴资本，运营中很容易产生高负债。当负债超过公司实收资本时，可能会发生公司因资不抵债导致的破产。二、未按约实缴出资股东自身的风险（一）对公司债务承担补充赔偿责任风险描述：股东未按约出资的，公司的债权人可以通过起诉未履行或者未全面履行出资义务的股东来实现债权。（二）对公司及其他股东承担民事责任风险描述：股东逾期出资的，可能会承担两方面的民事法律责任：（1）向公司足额缴付出资，并按照中国人民银行同期贷款基准利率赔偿公司的利息损失；（2）对已按期足额缴付出资的股东承担违约责任。（三）股东因公司解散清算或者破产承担立即缴纳未到期出资的责任风险描述：公司解散时，股东尚未缴纳的出资均应作为清算财产，未到期的出资应立即缴纳给公司。

企业改制是不是等于破产？

1.公司改制并不等于公司破产，公司破产是指公司出现到期债务不能偿还或者债务清偿能力明显下降时，对公司进行清算的情形。2.企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照企业破产法规定清理债务。3.破产案件由债务人住所地人民法院管辖。风险提示：股东未实缴出资的风险一、对公司可能产生的风险造成公司破产风险描述：如果公司的状况是高注册资本低实缴资本，运营中很容易产生高负债。当负债超过公司实收资本时，可能会发生公司因资不抵债导致的破产。二、未按约实缴出资股东自身的风险（一）对公司债务承担补充赔偿责任风险描述：股东未按约出资的，公司的债权人可以通过起诉未履行或者未全面履行出资义务的股东来实现债权。（二）对公司及其他股东承担民事责任风险描述：股东逾期出资的，可能会承担两方面的民事法律责任：（1）向公司足额缴付出资，并按照中国人民银行同期贷款基准利率赔偿公司的利息损失；（2）对已按期足额缴付出资的股东承担违约责任。（三）股东因公司解散清算或者破产承担立即缴纳未到期出资的责任风险描述：公司解散时，股东尚未缴纳的出资均应作为清算财产，未到期的出资应立即缴纳给公司。

申请破产和申请破产保护有什么区别？

申请破产和申请破产保护在法律上是完全不同的两个概念，主要的区别是公司是否能够继续运营，申请程序和控制人不同。二者的区别主要有如下几点：1、公司是否能够继续运营宣布破产的公司全部业务必须立即完全停止，进入破产清算程序，而申请破产保护的公司可以继续运营自己的业务，以争取重组或盈利以避免破产。2、程序不同申请破产，公司全部业务必须立即完全停止。由破产财产托管人来“清理”(拍卖)公司资产，所得资金用来偿还公司债务，包括对债权人和投资人的债务。申请破产保护，不是直接进行破产清算，因为他们仍希望继公司还可以重组，重新开始经营，但有些公司最后还是以清算告终。3、控制人不同申请破产，公司全部业务必须立即完全停止，由破产财产托管人来“清理”(拍卖)公司资产，申请破产保护，不是直接进行破产清算，因为他们仍希望继公司还可以重组，重新开始经营。风险提示：根据法律的相关规定，公司一旦出现需要破产的情形应该尽快走破产程序。没有经过破产程序的公司的相关责任人可能会承担一定的责任，建议最好是委托专业公司法律师协助公司破产，避免造成更多的损失。对破产管理人资格做出明确的法律规定，是保证破产管理人具有良好的业务素质和品行状况，保障破产清算程序有效进行的必要措施。

企业改制设立时如何缴纳增值税和营业税？

改制设立时的非货币性资产出资行为会涉及到增值税、营业税。企业主要资产形态可以分为有形动产、无形资产和不动产。其中：有形动产属于增值税的征收范围，而无形资产和不动产属于营业税的征收范围。（1）当企业以整体经营性资产出资并发起设立公司时，属于转让企业全部产权，即整体转让企业资产、债权、债务及劳动力的行为。根据《国家税务总局关于转让企业全部产权不征收增值税问题的批复》（国税［2002］420号）规定：转让企业全部产权涉及的应税货物转让，不属于增值税的征税范围，不征收增值税。（2）当企业以货物出资时，应当视同货物销售缴纳增值税。上述所指货物包括企业流动资产中的存货、固定资产中机器设备、运输工具、及其它办公物品等动产。（3）当企业以不动产、无形资产出资时，根据《财政部、国家税务总局关于股权转让有关营业税问题的通知》（财税[2002]191号规定）规定不需要缴纳营业税。风险提示：企业以货币形式和非货币形式从各种来源取得的收入，为收入总额。包括：(一)销售货物收入;(二)提供劳务收入;(三)转让财产收入;(四)股息、红利等权益性投资收益;(五)利息收入;(六)租金收入;(七)特许权使用费收入;(八)接受捐赠收入;(九)其他收入。

企业改制一般需要经过哪些程序和步骤？

从大的方面划分，一般经过几个阶段：第一、拟订总体改组方案。一般由企业会同聘请的具有改组和主承销商经验的证券公司（改组的财务顾问）根据企业实际情况，依据有关法规政策和中国证监会的要求拟订股份制改组及发行上市的总体方案。第二、选聘中介机构。企业改制除需要聘请证券公司作为财务顾问之外，还需要聘请有相应资质的会计师事务所、资产评估机构以及律师事务所，这些中介机构将在改制过程中协同证券公司及改制企业完成审计、资产评估、出具法律意见等必要的工作。第三、开展改组工作。这是改组方案的实施阶段。如果企业改组涉及国有资产的管理、国有土地使用权的处置、国有股权管理等诸多问题的，均须按要求分别取得有关政府部门的批准文件。第四、发起人出资。企业设立验资帐户，各发起人按发起人协议规定的出资方式、出资比例出资，以实物资产出资的应办理完毕有关产权转移手续。资金到位后，由会计师事务所现场验资，并出具验资报告。第五、公司筹委会会议，发出召开创立大会通知。主要工作为初步审议公司筹备情况及公司章程草案，并确定创立大会时间，发出召开创立大会的通知。第六、召开创立大会及第一届董事会会议、第一届监事会会议。第七、办理工商注册登记手续。在办理登记手续阶段，主要工作为：改制后企业名称发生变化的，先办理名称变更预先登记手续，并领取相关登记表格；企业改制需要新增货币资本的，到经工商局确认的入资银行开立入资专户，办理入资手续；递交申请材料，材料齐全，符合法定形式的，等候领取《准予行政许可决定书》；领取《准予行政许可决定书》后，按照《准予行政许可决定书》确定的日期到工商局交费并领取营业执照。风险提示：公司职工依照《中华人民共和国工会法》组织工会，开展工会活动，维护职工合法权益。公司应当为本公司工会提供必要的活动条件。公司工会代表职工就职工的劳动报酬、工作时间、福利、保险和劳动安全卫生等事项依法与公司签订集体合同。公司依照宪法和有关法律的规定，通过职工代表大会或者其他形式，实行民主管理。公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。

企业债和公司债有什么区别

公司债与企业债的区别是：发行主体不同;流动场所和定价不同;发债资金用途不同;信用基础不同等方面。公司债的信用基础不及企业债，企业债通过“国有”机制贯彻了政府信用，通过行政强制落实着担保机制。其一、公司债券有利于提高资本市场融资效率，稳定资本市场。在其他投融资渠道的收益难以保障时，债券市场由于其稳健的投融资功能吸引了大量投资者，这为企业和政府提供了债券融资的基础，一定程度上抑制了经济的放缓或进一步衰退。发展债券融资和公司债券市场对于解决资本市场过于单一的问题，保证资本市场的均衡发展是是十分必要的。其二、公司债券的发行丰富了金融投资工具，降低了市场风险。公司债券作为一种固定收益证券，其风险和收益水平介于股票和国债、政策性金融债之间，为机构投资者提供了较好的投资工具。由于短期融资债券和企业债券的投资者众多，风险责任分散，从而降低了风险集中性，有利于金融市场的稳定。其三、公司债券还有利于改善企业资本结构。对于一个典型的股份公司而言，假定融资方式只有股票和债券两种，那么其股票和债务的比重构成企业的资本结构。在给定企业投资决策的情况下，企业的融资政策就是选择能使企业的市场价值最大化的资本结构。因此在两者间的抉择有着举足轻重的影响。其四、公司债券有助于优化企业治理结构。公司债券融资会对经理层产生较强的监督和约束作用，一方面，公司履行还本付息的法定义务会激励管理层努力工作追求企业利润的最大化;另一方面，由于投资者会基于自身利益来选择投资行为，这也在一定程度上对发债公司的公司治理结构有了更高的要求。