私分国有资产罪的既遂与未遂的处罚原则是什么?

律师回答
摘要:国有资产私分罪的犯罪对象界定及其与公共财产的区别。国有资产应被界定为国家依法取得和认定的资产,而不包括被国有单位管理、使用的私人财产。非法收入和混合性资产也不属于国有资产。
国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体,违反国家规定,以单位名义将国有资产集体私分给个人,数额较大的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;数额巨大的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
对于未遂犯,可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。
私分国有资产罪的犯罪对象界定
私分国有资产罪的犯罪对象是国有资产,依照《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》,国有资产应当界定为国家依法取得和认定的,或者国家以各种形式对企业投资和投资收益、国家向行政单位拨款等形成的资产。该定义比较原则、概括,在司法实践中还需加以具体界定。
但首先应当明确,国有资产与公共财产的范围有所不同。依照刑法第91条规定,公共财产包括国有财产、劳动群众集体所有的财产以及用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。“在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产,以公共财产论”。由此可见,公共财产不能等同于国有资产,国有资产的范围较公共财产的范围要小。尽管被国有单位管理、使用的私人财产“以公共财产论”,但却不宜视为国有资产。从外在表述来看,国有资产与被国有单位管理、使用的私人财产差异甚大,因此,理应将被国有单位管理、使用的私人财产排除在国有资产范围之外。
国有单位的违法收入与混合性资产不能成为私分国有资产罪的犯罪对象。国有单位在生产经营中,非法收受他人贿赂后又集体予以私分的行为在实践中是比较普遍的。例如某些高校非法收受学生的“赞助费”,让某些不符合录取资格的学生入学就读,之后又将这些“赞助费”以各种名义发放给单位中的工作人员。对于单位中此类非法所得,虽然国家已经实际取得了这些财物的所有权,但是认定国有资产的标准应当是该国有财产是否已经投入到国有单位的生产经营中,或者是否属于国有资产在生产经营中形成的收益。而国家取得上述财物的所有权后,并未将它投入到生产经营中,当然也不属于投资后形成的收益。因此,它只能归属于国有财产,而不属于国有资产。
延伸阅读
结语:私分国有资产罪的犯罪对象界定是国家依法取得和认定的国有资产,以及国家对企业投资和投资收益、向行政单位拨款等形成的资产。国有资产与公共财产的范围不同,被国有单位管理、使用的私人财产不属于国有资产范围。国有单位非法收受他人贿赂后集体私分的行为也不属于私分国有资产罪的犯罪对象,因为这些财物并未投入到生产经营中形成收益。因此,在界定私分国有资产罪时,需准确区分国有资产与公共财产,并排除非法收入和混合性资产的影响。
法律依据
《人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》
《中华人民共和国刑法》第二十三条
《中华人民共和国刑法》第三百九十六条

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