工商营业执照属于行政许可证件。
根据《中华人民共和国行政许可法》
第二条本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
工商营业执照是工商部门核准经营者依法在其经营场所开展经营活动的一种行政许可。
《行政许可法》第二十二条规定：“行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。”各级工商机关依据早已合法取得的颁发营业执照的行政许可权，对不确定的若干个市场经济组织及个人进行工商管理、颁发营业执照是在一“项”行政许可权下对不同对象的若干“个”实施行为。登记行为有很多种。如婚姻登记行为与不动产登记行为、公司、企业登记行为一样，属于行政确认行为。但是，行政机关的某些登记行为，如婚姻登记行为、公司、企业登记行为等，同时也具有行政许可的性质，可以将之归入广义的行政许可。因为此种行政登记，是行政相对人实施相应行为或进行相应活动的必经前置程序或前提条件：公民不登记就不能结婚，否则就是违法；公司、企业不登记就不能营业，否则，行政机关可以予以取缔。此类登记显然不同于不动产登记等一般行政登记，相对人在登记前完全可以自由行为，如对相应不动产进行占有、处分等。正因为如此，对婚姻登记、公司、企业登记等具有一定行政许可性质的行政登记行为，可以和应该适应《行政许可法》的有关规定。
行政许可证与营业执照的异同
律师回答
摘要：工商营业执照是一种行政许可证件，根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，行政许可是指行政机关根据申请者的要求，经过法定审查程序，准许其从事特定活动的行为。工商营业执照由工商部门核准经营者在其经营场所开展经营活动的行政许可。虽然工商登记等行政登记行为与一般行政登记不同，但因其具有行政许可的性质，可以适用《行政许可法》的相关规定。
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营业执照和行政许可证的区别是什么？
营业执照和行政许可证是两个不同的概念。营业执照是企业在商务活动中的合法身份证明，它记录了企业的基本信息，如名称、地址、法定代表人等。营业执照的核发与企业的设立和经营范围相关。而行政许可证是政府机关根据法律规定对特定行业或活动进行管理和监督的许可证件，它是对特定行业或活动的合法性和合规性的认可。行政许可证的核发与特定行业或活动的法定要求和规范相关。因此，营业执照和行政许可证在性质、功能和核发依据上存在明显的区别。
营业执照和行政许可证是两个不同的概念。营业执照是企业在商务活动中的合法身份证明，它记录了企业的基本信息，如名称、地址、法定代表人等。营业执照的核发与企业的设立和经营范围相关。而行政许可证是政府机关根据法律规定对特定行业或活动进行管理和监督的许可证件，它是对特定行业或活动的合法性和合规性的认可。行政许可证的核发与特定行业或活动的法定要求和规范相关。因此，营业执照和行政许可证在性质、功能和核发依据上存在明显的区别。
结语：营业执照和行政许可证是两个不同的概念。营业执照是企业的合法身份证明，记录了企业的基本信息；而行政许可证是政府机关对特定行业或活动进行管理和监督的许可证件。它们在性质、功能和核发依据上存在明显的区别。营业执照属于行政许可证件，根据《中华人民共和国行政许可法》，行政许可是行政机关根据申请人的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。因此，营业执照的核发与企业的设立和经营范围相关，而行政许可证的核发与特定行业或活动的法定要求和规范相关。
法律依据
中华人民共和国个人独资企业法：第五章 法律责任 第三十七条 违反本法规定，未领取营业执照，以个人独资企业名义从事经营活动的，责令停止经营活动，处以三千元以下的罚款。
个人独资企业登记事项发生变更时，未按本法规定办理有关变更登记的，责令限期办理变更登记；逾期不办理的，处以二千元以下的罚款。
中华人民共和国乡镇企业法： 第八条 经依法登记设立的乡镇企业，应当向当地乡镇企业行政管理部门办理登记备案手续。
乡镇企业改变名称，住所或者分立、合并、停业、终止等，依法办理变更登记、设立登记或者注销登记后，应当报乡镇企业行政管理部门备案。
中华人民共和国个人独资企业法：第二章 个人独资企业的设立 第十二条 登记机关应当在收到设立申请文件之日起十五日内，对符合本法规定条件的，予以登记，发给营业执照；对不符合本法规定条件的，不予登记，并应当给予书面答复，说明理由。
个人独资企业登记事项发生变更时，未按本法规定办理有关变更登记的，责令限期办理变更登记；逾期不办理的，处以二千元以下的罚款。
中华人民共和国乡镇企业法： 第八条 经依法登记设立的乡镇企业，应当向当地乡镇企业行政管理部门办理登记备案手续。
乡镇企业改变名称，住所或者分立、合并、停业、终止等，依法办理变更登记、设立登记或者注销登记后，应当报乡镇企业行政管理部门备案。
中华人民共和国个人独资企业法：第二章 个人独资企业的设立 第十二条 登记机关应当在收到设立申请文件之日起十五日内，对符合本法规定条件的，予以登记，发给营业执照；对不符合本法规定条件的，不予登记，并应当给予书面答复，说明理由。
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