法律解析：
开个图书馆场地、装修、书架、书籍、员工，资金大约需要十到二十万左右。设立公共图书馆应当具备下列条件：(一)章程;(二)固定的馆址;(三)与其功能相适应的馆舍面积、阅览座席、文献信息和设施设备;(四)与其功能、馆藏规模等相适应的工作人员;(五)必要的办馆资金和稳定的运行经费来源;(六)安全保障设施、制度及应急预案。
【法律依据】:
《中华人民共和国公共图书馆法》
第十三条 国家建立覆盖城乡、便捷实用的公共图书馆服务网络。公共图书馆服务网络建设坚持政府主导，鼓励社会参与。
县级以上地方人民政府应当根据本行政区域内人口数量、人口分布、环境和交通条件等因素，因地制宜确定公共图书馆的数量、规模、结构和分布，加强固定馆舍和流动服务设施、自助服务设施建设。
第十四条 县级以上人民政府应当设立公共图书馆。
地方人民政府应当充分利用乡镇（街道）和村（社区）的综合服务设施设立图书室，服务城乡居民。
第十五条 设立公共图书馆应当具备下列条件：
（一）章程；
（二）固定的馆址；
（三）与其功能相适应的馆舍面积、阅览座席、文献信息和设施设备；
（四）与其功能、馆藏规模等相适应的工作人员；
（五）必要的办馆资金和稳定的运行经费来源；
（六）安全保障设施、制度及应急预案。
