能够办理。按照国家移民管理局的统一部署，自2019年4月1日起实施出入境证件“全国通办”，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理往来港澳通行证，申办手续与户籍地一致。
根据2019年长沙办理港澳通行证最新规定:
      按照国家移民管理局的统一部署，自2019年4月1日起实施出入境证件“全国通办”，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证，申办手续与户籍地一致。在原有全国异地换(补)发出入境证件基础上，扩大到首次申请、失效重新申请、护照单独加注等情形，将异地申请赴港澳台团队旅游签注由人工柜台办理，扩大到自助签注机办理。
出入境证件实行“全国通办”后，可以实现三个“都能办”:
      1全国各地都能办，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申办出入境证件，申请材料与户籍地一致;
      2内地居民都能办，即不受户籍地、居住地等条件限制，内地居民均可在异地申办出入境证件;
      3出国出境证件都能办，即中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等都可在异地申办。
      因此，外地人也可以在长沙办理港澳通行证，办理手续与户籍地一样。
扩展资料:
长沙港澳通行证办理指南。
办理条件:
      在长沙市居住、工作、学习的内地居民。
特殊情况:
      1登记备案的国家工作人员的申请，由其户籍所在地受理机构受理。
      2现役军人的申请由其所属部队驻地的受理机构受理。
不能办理往来港澳通行证的情形:
      _被公安机关人员或人民检察院或人民法院认定为犯罪嫌疑人或刑事案件的被告人;
      _人民法院通知申请人有未了结民事案件不能离境;
      _被判处刑罚正在服刑或正在劳动教养;
      _国务院有关机关认为申请人出境后将对国家安全造成危害或者国家利益造成重大损失。
办理材料
      1、普通材料(所有人都要交)
      _《中国公民出入境证件申请表》;
      _交验居民身份证，十六周岁以下未成年人，也可以交验居民户口簿;
      _提交符合《出入境证件相片照相指引》标准的相片;
      _采集指纹信息。
温馨提示:未满16周岁的申请人有以下两种情况:
      1未满十六周岁申请人应由监护人陪同申请，需提交:本人户口簿或身份证、监护关系证明(如《出生医学证明》、载明亲属关系的户口簿、公证书等)、监护人的身份证;
      2未满十六周岁申请人但监护人无法陪同的，可以委托他人陪同，还应提交:被委托人身份证、监护人的身份证和委托书;
      2、其他材料
      _登记备案的国家工作人员、长沙市驻扎部队的现役军人提交按组织人事管理权限审批后出具的《关于同意XXX办理出入境证件的函》;
      _申请人因奔丧、治疗重症、探望危重病人、处理境外突发事件、出境参加紧急会议和谈判、签订合同及赴港澳留学报到时间临近、行前证件遗失损毁等紧急事由，申办出入境证件的，出入境管理部门应当提供加急办证服务。申请人需按照急办事由提供相应证明材料
办理流程
第一步:申请
(1)网上预约:
      申请人可以在网上进行预约。先完成登录，点击出入境，选择普通护照首次，点击预约，然后按照步骤填写信息，预约成功后按照预约时间段，带齐办理材料前往预约制定的出入境大厅办理即可。
点击进入:预约入口。
(2)微信预约
      1、手机打开微信，关注“长沙公安”微信公众号;
      2、依次点击“公安业务/在线预约/我要预约/下一步/出入境业务/出国境业务/已阅读并熟知”;
      3、在业务种类上选择“个人业务或单位业务”(根据自身情况选择);
      4、在户籍所在地上选择“长沙户籍居民或湖南省内非长沙户籍居民或非湖南省户籍居民或其他(华侨、现役军人)”(根据自身情况来进行选择);
      5、在证件种类上，选择“港澳通行证”;
      6、根据需要，选择你想要预约的时间段和就近的办事单位，点击预约，即可预约成功;
      7、在预约时间段当天带齐所有办理材料，前往你选择的预约办事单位，在现场工作人员的指导下办理成功。
      (三)现场办理:带齐办理护照所需的所有材料，前往任一出入境办理大厅，按照工作人员指引办理即可。
第二步:提交材料
      带齐办理港澳通行证所需的所有材料，按照工作人员指引办理即可。
第三步:受理
      窗口受理后，支付办证费用(仅支持银行卡支付)，即可办结。(领取回执单和缴费单，保存好以便查询)
      (办证费用:往来港澳通行证每证60元。)
第四步:审批
      审批签发机构收到受理机构报送的申请材料后，对符合签发规定的，以公安部出入境管理机构的名义签发普通护照;对不符合规定不予签发的，应当向申请人书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第五步:制证
      制证机构应当在本省级公安机关出入境管理机构规定的时限内完成制证工作。
第六步:领证
      _现场领证:收到或查询到证件已经办理成功可以领取的时候，拿好证件办理回执前往指定的办证大厅领取证件。
      _邮寄领证:在窗口办理的时候可以办理邮寄，等待快递员上门，拿好证件办理回执及支付邮寄费用(邮寄费用21.5元)即可领证。
注意:邮政快递公司收取证件快递费(按每本证件计费):自行邮政窗口速递(一次快递)21.5元; 邮政上门收取证件(二次快递)43元。
办理时限与费用
办理时限:
      _申办往来港澳通行证的工作时限为7个工作日。
      _已持有效往来港澳通行证，再次申请签注的为7个工作日。
      _因所在地区交通不便或者因特殊情况，不能按期签发的，经省级公安机关出入境管理部门批准，签发时间可以延长至20个工作日。
      _符合跨省异地申请出入境证件的，公安机关出入境管理机构应当在20日内予以签发。
      _内地居民因赴港澳地区治病、探望危重病人、奔丧等特殊情况急需申请往来港澳通行证、签注的，公安机关出入境管理部门应当按照急事急办原则，优先审批办理。
费用:往来港澳通行证工本费60元/证;
      收费依据:
      国家发展和改革委员会、财政部 发改价格〔2019〕914号:《降低的行政事业性收费标准》