律师分析:
第一次调查采用的基础图件 , 是由各县到测绘部门收集 , 往往要跑几个单位才能收齐 , 主要是不同比例尺的普通航摄照片和部分正摄影像图 ( 一般是经济条件较好的县采用 ) , 而且很多是 1980 年— 1987 年期间拍摄的。大多数的外业调查是在九十年代初进行的 , 中间间隔了五六年 , 大大增加了外业调绘的难度和新增地物补测的工作量 , 影响了调查进度和质量
【法律依据】:
《中华人民共和国土地管理法》 第五十七条 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的,由县级以上人民政府自然资源主管部门批准。其中,在城市规划区内的临时用地,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属,与有关自然资源主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同,并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。