法律分析:
不能办理协议离婚的情形:_x000D_
1、未订立书面离婚协议书;_x000D_
2、双方不能就自愿离婚、子女抚养、财产、债务等相关事项协商一致;_x000D_
3、当事人不具备完全民事行为能力;_x000D_
4、其结婚登记不是在中国内地办理的;_x000D_
5、其他情形。
法律依据:《《婚姻登记条例》》第十二条_x000D_
办理离婚登记的当事人有下列情形之一的,婚姻登记机关不予受理:_x000D_
(一)未达成离婚协议的;_x000D_
(二)属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的;_x000D_
(三)其结婚登记不是在中国内地办理的。