仅凭借条复印件是难以立案的，因为复印件有被篡改内容的可能性所以证明效力低，但如果复印件双方认可或者有对方的签字或者盖章，有其他证据可以佐证复印件的真实性那么借条复印件可以立案。
法律客观：
《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第七十八条证据材料为复制件，提供人拒不提供原件或原件线索，没有其他材料可以印证，对方当事人又不予承认的，在诉讼中不得作为认定事实的根据。《民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。证据主要有书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论和勘验笔录。以上证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。
能否使用借条复印件作为起诉依据？
律师回答
摘要：复印件的证明效力低，但如果双方认可或有签字盖章，并有其他证据佐证真实性，借条复印件可立案。根据《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第七十八条，若复制件无原件或线索、无其他证据印证且对方不承认，不得作为认定事实依据。根据《民事诉讼法》第六十四条，当事人有责任提供证据，包括书证、物证、视听资料、证人证言、陈述、鉴定结论和勘验笔录。以上证据必须查证属实方可作为认定事实依据。
延伸阅读
借条复印件是否具备法律效力？
根据我国《合同法》的规定，借条复印件在一定条件下可以具备法律效力。根据法律原则，借条作为一种书面证据，其复印件在原件丢失或无法提供的情况下，可以作为证据使用。但是，要使借条复印件具备法律效力，需要确保其真实性、完整性和可信度。法院在审理案件时，会根据具体情况综合考虑复印件的证据力，如复印件的来源、是否经过公证等。因此，借款人和借款人在使用借条复印件作为法律依据前，应咨询专业律师以获取准确的法律意见。
根据我国《合同法》的规定，借条复印件在一定条件下可以具备法律效力。根据法律原则，借条作为一种书面证据，其复印件在原件丢失或无法提供的情况下，可以作为证据使用。但是，要使借条复印件具备法律效力，需要确保其真实性、完整性和可信度。法院在审理案件时，会根据具体情况综合考虑复印件的证据力，如复印件的来源、是否经过公证等。因此，借款人和借款人在使用借条复印件作为法律依据前，应咨询专业律师以获取准确的法律意见。
结语：根据我国法律规定，借条复印件在一定条件下可以具备法律效力。复印件作为书面证据，在原件丢失或无法提供的情况下，可以作为证据使用。然而，为确保其真实性、完整性和可信度，需要考虑复印件的来源和是否经过公证等因素。在使用借条复印件作为法律依据之前，建议咨询专业律师以获取准确的法律意见。
法律依据
中华人民共和国民事诉讼法（2021修正）：第二编 审判程序 第十八章 公示催告程序 第二百二十五条 按照规定可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或者灭失，可以向票据支付地的基层人民法院申请公示催告。依照法律规定可以申请公示催告的其他事项，适用本章规定。
申请人应当向人民法院递交申请书，写明票面金额、发票人、持票人、背书人等票据主要内容和申请的理由、事实。
中华人民共和国民事诉讼法（2021修正）：第二编 审判程序 第十八章 公示催告程序 第二百二十九条 没有人申报的，人民法院应当根据申请人的申请，作出判决，宣告票据无效。判决应当公告，并通知支付人。自判决公告之日起，申请人有权向支付人请求支付。
中华人民共和国民事诉讼法（2021修正）：第二编 审判程序 第十八章 公示催告程序 第二百二十七条 支付人收到人民法院停止支付的通知，应当停止支付，至公示催告程序终结。
公示催告期间，转让票据权利的行为无效。
申请人应当向人民法院递交申请书，写明票面金额、发票人、持票人、背书人等票据主要内容和申请的理由、事实。
中华人民共和国民事诉讼法（2021修正）：第二编 审判程序 第十八章 公示催告程序 第二百二十九条 没有人申报的，人民法院应当根据申请人的申请，作出判决，宣告票据无效。判决应当公告，并通知支付人。自判决公告之日起，申请人有权向支付人请求支付。
中华人民共和国民事诉讼法（2021修正）：第二编 审判程序 第十八章 公示催告程序 第二百二十七条 支付人收到人民法院停止支付的通知，应当停止支付，至公示催告程序终结。
公示催告期间，转让票据权利的行为无效。
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