在现实生活中，公民遭到不法行为侵害的事件时有发生。根据法律的有关规定，公民对侵害自身权益的犯罪行为可以向公安机关控告，要求追究侵害人的刑事责任。但是公安机关认为犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，即不作刑事案件办理。
控告人如认为公安机关不予立案的做法不当，可有三种救济方式：一是向决定不予立案的公安机关申请复议；二是请求人民检察院予以立案监督；三是提起自诉。
《刑事诉讼法》
第一百一十二条人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。
第一百一十三条人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。
公安局报案不理如何维权
律师回答
摘要：公民对不法行为的控告，公安机关不予立案时，控告人可通过申请复议、请求检察院立案监督或提起自诉等方式救济。根据《刑事诉讼法》规定，人民法院、检察院和公安机关应迅速审查报案材料，认为有犯罪事实需追究责任的应立案，认为无犯罪事实或事实轻微不需追究责任的不予立案，并通知控告人。如不服，可申请复议，检察院认为不立案理由不成立时，通知公安机关立案。
延伸阅读
公安局报案被忽视，如何有效维护合法权益？
当公安局报案被忽视时，我们可以采取一些有效的措施来维护自己的合法权益。首先，我们可以尽快与公安局取得联系，通过电话、邮件或亲自前往派出所，向他们表达我们的关切和要求。同时，我们可以寻求法律援助，咨询专业律师的意见，了解我们的权益和维权途径。此外，我们还可以向相关的监督机构或媒体投诉，曝光公安局不理报案的情况，增加舆论压力。最重要的是，我们要保留相关证据，如报案记录、通信记录等，以便日后维权时使用。通过积极的行动和合法的手段，我们可以增加维权的成功几率，保护自己的合法权益。
当公安局报案被忽视时，我们可以采取一些有效的措施来维护自己的合法权益。首先，我们可以尽快与公安局取得联系，通过电话、邮件或亲自前往派出所，向他们表达我们的关切和要求。同时，我们可以寻求法律援助，咨询专业律师的意见，了解我们的权益和维权途径。此外，我们还可以向相关的监督机构或媒体投诉，曝光公安局不理报案的情况，增加舆论压力。最重要的是，我们要保留相关证据，如报案记录、通信记录等，以便日后维权时使用。通过积极的行动和合法的手段，我们可以增加维权的成功几率，保护自己的合法权益。
结语：公民在遭受不法侵害时，有权向公安机关控告并要求追究犯罪责任。然而，当公安机关认为犯罪事实轻微时，可能不予立案。对此，控告人可通过三种救济方式维护自身权益：向公安机关申请复议、请求人民检察院立案监督或提起自诉。根据《刑事诉讼法》，相关机关应及时审查报案材料，立案或不立案，并通知控告人理由。如不服，可申请复议。此外，被害人也可要求人民检察院要求公安机关说明不立案的理由，如理由不成立，应通知公安机关立案。在维护权益过程中，与公安局取得联系、寻求法律援助、向监督机构或媒体投诉以及保留相关证据都是有效的措施。通过积极行动和合法手段，我们能够增加维权的成功几率，保护自己的合法权益。
法律依据
中华人民共和国治安管理处罚法（2012修正）：第一章 总则 第七条 国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。
治安案件的管辖由国务院公安部门规定。
中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法：第九章 法律责任 第一百零五条 违反本法规定，扰乱医疗卫生机构执业场所秩序，威胁、危害医疗卫生人员人身安全，侵犯医疗卫生人员人格尊严，非法收集、使用、加工、传输公民个人健康信息，非法买卖、提供或者公开公民个人健康信息等，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
中华人民共和国治安管理处罚法（2012修正）：第五章 执法监督 第一百一十三条 公安机关及其人民警察办理治安案件，禁止对违反治安管理行为人打骂、虐待或者侮辱。
治安案件的管辖由国务院公安部门规定。
中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法：第九章 法律责任 第一百零五条 违反本法规定，扰乱医疗卫生机构执业场所秩序，威胁、危害医疗卫生人员人身安全，侵犯医疗卫生人员人格尊严，非法收集、使用、加工、传输公民个人健康信息，非法买卖、提供或者公开公民个人健康信息等，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
中华人民共和国治安管理处罚法（2012修正）：第五章 执法监督 第一百一十三条 公安机关及其人民警察办理治安案件，禁止对违反治安管理行为人打骂、虐待或者侮辱。
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