律师分析：
1、区域内用人单位从市外、国（境）外引进到栾城区工作或创业的“三类”高层次人才，即全日制学士学位及以上优秀毕业生；
2、企事业单位、社会组织引进的中级职称及以上专业技术人员和紧缺工种技师；
3、符合栾城区产业发展需求，经区委人才工作领导小组办公室认定具有某种特殊技能或专长的人才。
【法律依据】：
《石家庄市人才发展促进条例》
第二十九条 尊重首创精神，加强人文关怀，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围，激发人才的创造活力。
第三十条 加强政治引领和政治吸纳，注重从各类人才中推荐人大代表、政协委员候选人，扩大人才的参政议政渠道。
第三十一条 市人民政府应当对在本市经济社会发展中作出突出贡献的各类人才或者团队授予荣誉，并给予奖励。
第三十二条 高等院校、科研院所获得的职务科技成果，除事关国家安全、国家利益和重大社会公共利益外，研发团队与所在高等院校、科研院所通过协商，可以取得科技成果使用权、处置权和收益权。高等院校、科研院所对上述科技成果转化活动应当予以支持。高等院校、科研院所的职务科技成果转化、转让后，由单位对科技成果完成人、科技成果转化重要贡献人员按照规定给予奖励。
第三十三条 市科技、财政等部门应当完善科研项目经费管理办法，赋予项目负责人更大的经费支配权，将科研项目直接费用中多数科目预算调剂权下放到承担单位，由项目负责人自主使用科研经费。
第三十四条 市人民政府应当完善知识、技术、技能等生产要素按贡献参与分配的产权激励制度。企业可以通过股权、期权、分红等方式，对科技成果的研发团队、成果完成人或者科技成果转化重要贡献人员给予激励。
第三十五条 企业事业单位可以对高层次人才、高技能人才实行协议工资制、项目工资制和年薪制等多种分配形式，提高科研人员薪酬。
第三十六条 建立健全科学化、社会化、市场化的人才评价机制。树立正确的人才评价使用导向，以人才的品德、能力、业绩和贡献为重点，发挥政府、市场、专业组织、用人单位等多元评价主体作用，分类别、分层次对人才进行评价，并将评价结果作为奖励激励的重要参考依据。
