集体土地所有权不可以转让或出售，但是集体用地的使用权可以转让或出售，但是土地使用权也仅能转让出售给本集体成员，且这块土地也不可以转让用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
工业用地限制转让的情形有什么？
1、超出两年未动工开发建设，未建有厂房的土地，不能直接办理转让过户手续，必须先按闲置土地处置程序作出处置，收回土地使用权；或足额收取闲置费后，再另行安排新工业项目。
2、超过出让合同约定开工时间又未超两年的，并且投资(扣除土地成本)未达到投资总额的不得转让，若不继续开发建设应交纳闲置费后，收回土地使用权。
3、凡享受政府用地优惠政策的工业用地已完成厂房建设的工业用地，必须按原享受的优惠地价标准上限，交足差额土地出让金，并变更或重新签订出让合同(使用权终止日期不变)后方可办理转让过户手续。
4、已办理金融抵押的工业用地不得转让。
5、按司法程序被法院查封的工业用地，未经人民法院裁定不得办理转让。
6、实际已将工业用地改作其他用途的不得直接办理转让，必须按违法用地处理，追缴土地出让金后方可办理转让或收回土地使用权。
工业用地能否进行转让或出售？
律师回答
摘要：工业用地限制转让的情形包括：超过两年未动工开发建设的土地、未达到约定投资总额的土地、享受政府优惠政策的已完成建设的土地、已办理金融抵押的土地、被法院查封的土地以及改作其他用途的土地。这些情况下，土地不能直接办理转让过户手续，需要按照相关程序进行处置、收回土地使用权或交纳相应费用后方可办理转让手续。
延伸阅读
结语：根据以上情况，工业用地的转让受到一定的限制。超过两年未动工开发建设、未建有厂房的土地需按闲置土地处置程序或收回土地使用权；超过合同约定开工时间又未达到投资总额的不得转让，需交纳闲置费后收回土地使用权；享受政府用地优惠政策的工业用地已完成厂房建设，需交足差额土地出让金并变更合同后方可办理转让；已办理金融抵押、被法院查封或改作其他用途的工业用地不得转让。以上是工业用地限制转让的情形。
法律依据
《中华人民共和国土地管理法》第六十三条
集体土地的所有权是不可以转让出售的，但其使用权可以转让或出售，且也只能转让出售给本集体成员用于农业建设。但符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
集体土地的所有权是不可以转让出售的，但其使用权可以转让或出售，且也只能转让出售给本集体成员用于农业建设。但符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
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