律师分析:
对于16岁以下未成年人 : 根据国家相关规定,未满十六周岁的未成年人申办护照,应当交验身份证和户口簿原件,并提交复印件,由其监护人陪同,提交证明监护关系的相关证件和监护人出具的同意其出境的意见,同时交验监护人的身份证和户口簿,提交复印件。
【法律依据】:
《中华人民共和国出境入境管理法》第九条 中国公民出境入境,应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。中国公民前往其他国家或者地区,还需要取得前往国签证或者其他入境许可证明。但是,中国政府与其他国家政府签订互免签证协议或者公安部、外交部另有规定的除外。中国公民以海员身份出境入境和在国外船舶上从事工作的,应当依法申请办理海员证。