农村低层住宅的建房合同，国家并未要求承包人具备相应的资质，其不具备建设工程分离出来的最初目的即国家行政干预性，因此农村房主与承包人之间的建房合同应当定性为一般承揽合同。而对于农村的高层房屋建设，尽管《建筑法》明确了对农村低层住宅不适用，但并未排除农村高层住宅，因此对于农村高层住宅仍然需要承包人具备相应的资质，按照建筑法的规定衡量合同的效力、承包人的资质等，这也是2004年《关于加强村镇建设工程质量安全的若干意见》中仅对低层住宅作出了指导要求的最直接原因。
农村低层住宅建设属于一般承揽合同，对资质亦无强制性要求，因此在承担责任时适用解释第十条中定作人的选任过失责任，如果房主对于承包人或雇员不具有选任、指示等过失，则不应承担相应的过错责任，但如果具备相应的选任过失则需要承担与其过错程度相适应的过错责任。
实践中判定房主是否系选任过失可以从以下几方面来衡量：
安全防护。即房主在与承包人签订合同之前应当就房屋建设过程中施工人员的安全帽、安全带、手套等的防护措施进行审查。
房主的指示过失。例如房主对雇员作业是否存在指示过失，因当前农村房屋建设过程中房主绝大部分不会脱离施工现场，而是在现场进行监管、巡视，因此在实际施工过程中，大部分房主会对雇员的工作内容或工作方法作出一定的指示，如果因房主对雇员的指示不当造成的损害亦应认定为房主的过失。
定作过失。即房主的定作工作本身就存在缺陷，即定作事项、事务或项目自身的性质处于法律禁止或限制建造状态。比如房主要求搭建的本身就属于违法违章建筑等。
此外，对于农村房屋建设中的高层住宅建设，因需要具备相应的资质，因此其与其他建设施工合同中的雇员受害责任一样，都是由房主作为发包人对雇员的受害连带承担责任。
农村建房属承揽合同吗
律师回答
摘要：农村低层住宅建房合同为一般承揽合同，无资质要求。房主选任过失需承担相应过错责任。评判过失可从安全防护、指示过失、定作过失三方面衡量。农村高层住宅建设需具备资质，房主承担受害连带责任。
延伸阅读
结语：农村低层住宅建设属于一般承揽合同，对资质亦无强制性要求。在承担责任时，适用解释第十条中定作人的选任过失责任。房主如若没有选任、指示等过失，则不应承担相应的过错责任。而对于农村高层住宅建设，承包人需要具备相应的资质，房主作为发包人需对雇员的受害连带承担责任。因此，在实践中判定房主是否有选任过失时，可从安全防护、房主的指示过失以及定作过失等方面进行衡量。对于农村房屋建设，确保房主和承包人之间的合同关系合法有效，有助于维护工程质量和安全。
法律依据
中华人民共和国建筑法（2019修正）：第四章 建筑工程监理 第三十一条 实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。
中华人民共和国建筑法（2019修正）：第三章 建筑工程发包与承包 第一节 一 般 规 定 第十五条 建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。
发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。
中华人民共和国民法典：第十八章 建设工程合同 第八百零六条 承包人将建设工程转包、违法分包的，发包人可以解除合同。
发包人提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准或者不履行协助义务，致使承包人无法施工，经催告后在合理期限内仍未履行相应义务的，承包人可以解除合同。
合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本法第七百九十三条的规定处理。
中华人民共和国建筑法（2019修正）：第三章 建筑工程发包与承包 第一节 一 般 规 定 第十五条 建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。
发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。
中华人民共和国民法典：第十八章 建设工程合同 第八百零六条 承包人将建设工程转包、违法分包的，发包人可以解除合同。
发包人提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准或者不履行协助义务，致使承包人无法施工，经催告后在合理期限内仍未履行相应义务的，承包人可以解除合同。
合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本法第七百九十三条的规定处理。
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