律师分析:
1、行政处罚适用的前提是公民、法人或其他组织的行政违法行为客观存在2、行政处罚适用的主体是享有法定的行政处罚权的行政机关或法律法规授权的组织或行政机关委托的组织3、行政处罚适用的对象是违反行政管理秩序的行政违法者,且具有一定的责任能力4、行政处罚适用的时效,是指对行为人实施行政处罚,还需其违法行为未超过追究时效
【法律依据】:
《中华人民共和国行政处罚法》 第二十五条 不满十四周岁的人有违法行为的,不予行政处罚,责令监护人加以管教;已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的,从轻或者减轻行政处罚; 第二十六条 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的,不予行政处罚,但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的,应当给予行政处罚。