法律分析：一、教育机构不退费可以起诉学校吗
可以起诉。教育机构在合同中规定学费不能退，这是“霸王条款”。学生没上课，学校没有付出相应的教学活动，就不应该取得学费。学员因自身原因放弃了，上课也不合适。在这种情况下，学校可以留取一部分合理的费用来弥补损失，剩下一部分则应退还给学员。
学员有选择放弃学习的权利，教育机构在合同中规定不能退费是格式条款”、“霸王条款”,教育机构和学员之间可以有约定,但约定不能违背相关法律法规。学员或家长提供缴费依据和书面材料,他们可以协调退费事宜。
二、培训机构什么情况下构成诈骗
1、如果以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物，则涉嫌诈骗罪。
2、如果只是教育机构未履行承诺、虚假宣传、未退费等，则不属于诈骗范畴。
三、教育培训机构合同属于什么合同
以教育培训课程为内容的合同一般都是属于服务合同。
服务合同属于无名合同，是以服务为标的的合同。当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。行为人只有具备相应的民事权利能力和民事行为能力，能够正确理解自己行为的性质和后果、独立表达自己意思的能力，才能成为合同的主体，其合同行为才能发生法律效力。
法律依据：《中华人民共和国消费者权益保护法》
第三十九条消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决：
(一)与经营者协商和解;
(二)请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解;
(三)向有关行政部门投诉;
(四)根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;
(五)向人民法院提起诉讼。
